郑州市公安局警务机制改革办公室11月7日发布消息，称该市124个公安分局、派出所整合为29个派出所，目前已运行了28个派出所，延用60多年的公安管理模式成为历史。

　　笔者是一名在分局机关工作多年的民警，工作繁杂而琐碎。为什么会这么忙？上级机关有的部门，分局一级必须有，不管是专职还是兼职都需要有人来做。一方面基层警力匮乏，另一方面，一些机关人员则忙于上传下达。

　　警力下沉是当前公安警务改革的目标，我认为，这不是简单地将市局、分局机关编制压缩那么简单，而是需要一个合理的统筹规划。目前来讲，大多数公安机关的警力都不足，这其中有一部分担负了分局一级指挥任务，在过去，公安通讯、指挥等方面不够完善，分局一级指挥阶层可以起到很好的协调和信息收集工作，但是当前的公安工作已经迈入了信息化，通过网络及手持警务通，一个指挥阶层就能满足所有的警务工作。因此，取消分局指挥阶层，减少机关设置，把警力撒向基层显得尤为重要。

　　减少机关设置，合理设置派出所，这样的好处显而易见——把更多的警察摆到街面上，既能及时准确地应对复杂的社会治安环境，又能快速获取百姓的求助信息。记得看过一篇介绍国外警察的文章，该国某警察局有几百人，可是白天去，只看到很少几个行政人员，问警察都到哪去了，局长说他们的警察分成三班，全部在街面上，行政人员只是起到一个调度的作用。再看看我们的警察机构，机关人员一大堆，只要是上面有的部门，下级也必须有，这样才显得业务对口。而基层警力就明显不够。

　　老百姓需要解决的问题，百分之七八十都在基层。过去是“机关警察动动嘴，基层警察跑断腿”，如果警力向基层倾斜，那样将会有更多的警察来为百姓解决问题。同时，机关行政人员少了，减少了中间环节，各部门的指挥可以直接到达基层。

　　警力下沉是百姓的期待，也是基层警察的期待。不但要警力下沉，还应该视线下沉，多关心一下基层的警察，多为他们解决实际困难，这样才能让警察在基层干得舒心。但，如果把派出所当成分局来看待，上面有的部门派出所也必须有，在派出所内形成一个无形的指挥阶层，那样的话，下沉警力就成了“水葫芦”，始终沉不到底下去。这一点，在改革过程中，应引起重视。