原题《天然气调价不能让听证会走开》

　　摘要：公权力机构无疑必须要坚持程序正义。从操纵到废除听证会，一些地方政府连过场都不想走了，今后的天然气涨价又有什么公平公正可言？

　　昨日，河南发改委举行听证会，听证会40名参加人形成压倒性意见：九成以上参加人表示理解调价，认为微涨价格有利于促进人们节约。按此次听证会结果，今后，河南省民用天然气调价，或不用再通过听证程序了，而是跟油价一样，实行上下游联动机制。

　　河南最新的这次听证会在调价问题的表态上，没有任何新意，在绝大多数代表的“理解”支持下，重走了一次“逢听必涨”的老路。但听证的另一“成果”却让人颇感诧异，今后河南天然气实行上下游联动机制，不用再听证，这也就意味着民众在天然气涨价的问题上彻底失去了话语权。

　　虽然如今的各种听证会饱受质疑，听证代表的所作所为常常让民众有“被代表”的愤懑，但有这样一个机制，毕竟是对民众话语权的一种尊重。即使代表们不能够在会上充分代表各阶层利益发言，达成最广泛的共识，但起码能够有一些不同的声音，一些弱势群体的利益也不至于被完全忽略。而且，有这样一个制度在，民众也能以此为契机，在会场外发表自己的声音，形成自己的舆论场，这些舆论或多或少会对政府的决策形成一定的压力。如果听证会被取消，天然气价格岂不说涨就涨？

　　河南发改委选择上下游联动机制，也许能说出一百个好处，但是不能否定一个致命的坏处，新的机制推行以后，民众得不到多少益处，甚至连维护自己利益的机会或权利都被剥夺。

　　这些年油价的变动，已经怨声载道，天然气价格调整若再跟油价学，无疑是在民众不堪重负的肩上再度加压。我们不能妄测河南发改委急于推行上下游联动机制的动机，但从现实效果来看，无疑是在甩开听证这个程序之后，开启了天然气涨价的便捷通道。

　　热衷此便捷通道的地方并不仅是河南，从新闻来看，江西、河北、山东等多地都在推行此机制，都在逐步废除听证程序。有些地方政府显然已不屑于再走听证这个程序，不屑于再受听证之后各种质疑的干扰，一副“但凭市场说了算”的架势。

　　天然气不是完全不能涨价，也不是说完全不考虑下游燃气企业的发展，但在涉及千家万户利益的问题上，政府应认真听取不同群体的声音，然后做理性的裁判。在如今通胀压力如此之大的现实背景里面，一味听任天然气价格上涨，对普通民众是一种物质的伤害，而取消民众的话语权，则是一种同样严重的精神伤害。

　　而且，国家发改委颁布的《政府制定价格的听证办法》中明确规定，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”但如今，许多地方正以“制度创新”的名义公然违规。

　　具体调价机制的利弊可以探讨，但是公权力机构无疑必须要坚持程序正义。从操纵到废除听证会，一些地方政府连过场都不想走了，今后的天然气涨价又有什么公平公正可言？

　　□敬一山(编辑)