上海“11·15”大火之后，全国掀起了一股消防安全检查浪潮。安全检查就能查出层层转包吗？除了救治、疗伤、补偿和安置，人们还需要重新建立起对城市安全的信心，这是对被大火吞噬的生命的最好祭奠，也是对所有被大火灼伤的心的最好慰藉。

　　与许多人祸事故相比，上海“11·15”大火的事故调查进展可谓神速。事故发生后的第三天，国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组即召开全体会议，认定“11·5”火灾存在五大问题。

　　从通报的情况来看，除了电焊工无特种作业人员资格证；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实；事故现场使用易燃材料等三个表面问题之外，另揭露出的两大深层问题

　　尤引人注目。一是，装修工程违法、违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；另一是，有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

　　这两大问题均有个关键词“层层转包”。层层转包是最臭名昭著的行业潜规则之一，犹如一个幽灵，徘徊在许多重大工程事故背后，“楼倒倒”背后有之，“楼脆脆”背后有之，如今“楼烧烧”背后亦有之。

　　既是潜规则，层层转包自然行事隐秘，若不是对事故抽丝剥茧、彻底调查，人们很难发现它的踪迹。上海“11·15”大火事故调查之所以能迅速查出层层转包之祸，很大程度上得益于该调查的级别之高、力度之大。

　　层层转包问题之所以难以彻查，概因其层与层之间的复杂关系往往是理不清，剪还乱。几乎所有事后被揭示的层层转包黑幕背后，都不乏官商勾结、权力干预。事实上，也只有在权力保护之下，总承包商才能不顾工程质量，避开监管、监控，顺利将工程项目一层层剥皮下传。

　　从著名的“豆腐渣工程”——江西九江的防洪大堤，到如今上海市中心这一场惨烈的大火，层层转包之祸已无需再在此赘述。层层转包，层层剥皮，以次充好，偷工减料——这些人可以将经济利益最大化追求到极致，却对一个个鲜活生命的消失视而不见。

　　上海“11·15”大火之后，全国掀起了一股消防安全检查浪潮，各路官员戴上安全帽，走进高楼大厦，巡查消防安全设施是否到位。安全检查就能查出层层转包吗？这样的安全检查不过是消除了表面上的安全隐患，内在的制度漏洞不补上，违法、违规的火星就会从这漏洞里腾起炼狱之火。

　　上海“11·15”火灾的层层转包背后有何玄机，有待有关部门的深入调查。依法追究事故责任，切断层层转包的利益链，完善监管制度，将是“11·15”善后工作的重中之重。除了救治、疗伤、补偿和安置，人们还需要重新建立起对城市安全的信心，这是对被大火吞噬的生命的最好祭奠，也是对所有被大火灼伤的心的最好慰藉。

　　相关报道见A22-A24版

　　本报特约评论员李之