原题《要害在“特权”而非“车牌” 》

　　从这个月开始，陕“O”车牌在三秦大地消失，网友迫不及待地在网上将陕“O”放进展览文物的橱窗。(新华网12月8日)  

　　事实上，对特权车的关注，并不是今天才有，陕西、广东等省的人大代表早在几年前就提出了取消“O”牌特权车的建议。最近几年，一些人大代表、政协委员也都在全国和地方的两会多次提出议案、提案。可以认为，特权车横行早已引起了民众的不满，而一些特权车引发的祸端更是让民众义愤填膺，但是，却无可奈何。

　　其实，在国外，很少有人会产生“特权车”的想象，即使贵为王室也要遵守交通规则，没有任何逾越法律的特权，更没有所谓的“特权车”之说。英国2004年因警车超速，全年发生车祸有40多人因躲避不及，遭遇不幸。引发公众的质疑和内政大臣的批评，从此规定政府用车和普通市民车辆一样，违规者重罚，交通状况立马好转。德国政府车辆遵规守矩，非常自觉，得到各国的好评；比利时的王室用车也必须遵纪守法；非洲小国博茨瓦纳公休日路上见不到公车……

　　笔者以为，“特权车”的治理不在车牌，即使现有的那些拥有所谓特权车牌的车辆，只要坚决取消车牌前面的“特权”，恐怕一切都烟消云散了。也就是说，特权车治理要害在约束特权，而非在“车牌”上打转。如纠结于车牌，在笔者看来，轰轰烈烈的取消车牌运动，很可能演变为自编自导的“权力游戏”，甚至是在制造新的治理陷阱。

　　缺乏必要的权力制约，是特权车泛滥的根源，也是特权车耀武扬威乃至寻衅滋事、任意践踏法律的罪魁祸首。换言之，特权车治理陷入困境的实质是制度问题。权力滥用、制约不力是因，而车牌号仅仅是果。特权车之弊，说到底都只不过是权力本位、官本位之弊的表征。道理很简单，特权车大多就是官车，不从严治官治权，又如何能从严治理特权车？

　　代表着特权的“O”牌特权车被取消了，但不意味着特权就随之消失了，更不能想当然地认为治理特权车就是取消车牌号。因此，应谨防特权车“死灰复燃”，正如网友所说，以这样或那样的“特殊牌照”形式出现，防止地方清理“特权车”行为陷入“清理—好转—复发—清理”的“怪圈”之中，更不能让治理特权车成为权力者自编自导的“闹剧”。在笔者看来，治理特权车，一是治权治官，二是让民众参与，做到透明化，给民众以监督权。否则，只能是空谈。