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东早社论:愿“自主授予学位”为中国教育探路

http://www.sina.com.cn  2010年12月20日09:25  东方早报 [ 微博 ]

  12月18日下午,位于深圳的南方科技大学举行教改实验班咨询会,宣布将在全国范围内招收首期50名学生,而目前,南科大并没有获得教育部的招生资格审批。南科大校长朱清时在咨询会上表示,此次南科大教改实验班将把“自主招收高二学生”、“自授各类学位和文凭”作为教改先行先试的内容。

  用校长朱清时的话说,12月18日是筹建中的南方科技大学“最重要的日子”。在我们看来,这岂止南科大最重要的日子,很可能也是中国教育改革最重要的日子之一。南科大决定“自主授予学位”的改革,可谓迄今“最给力”的教改措施,这一举动盘活了南科大的全面改革,也是为未来的中国教育探路。

  不少人对南科大“自主授予”学位将信将疑,既明白这是大学自主办学的必然趋势,但又担忧,如果没有国家承认学历,家长会允许学生报考吗?四年毕业之后,这些学生的出路会不会受到影响?进一步,假使今后更多学校效仿南科大,自主授予学位,会不会导致文凭买卖?

  这些担忧是自然的,南科大也考虑到这种担忧,因而也明确表示,“教改实验也存在一定的不确定性”,并希望学生和家长须与学校提前签订协议书,以表示他们“自愿亲身参加这个实验”。实际上,站在改革和发展的角度,这些担忧有些过虑了。

  据报道,只招50名学生的咨询会现场迎来了1000名家长、学生的咨询。这表明,不少家长、学生现在看重的不是那一纸文凭,而是孩子能否真正在大学里学到知识,培养能力。

  即便四年之后,南科大仍旧未获得学位授予权,学位不被国家承认,南科大毕业生的出路也不会受文凭多大影响。有人提出,学历不被国家承认,不能报考公务员,不能报考其他学校的研究生。确实如此,可旨在培养社会精英的南科大,会鼓励自己的学生随其他高校的大流去报考公务员吗?至于读研,只要南科大的本科教育真正过硬,这些学生申请海外名校,还不广受欢迎?就是就业,没有“国家承认”光环的南科大毕业生,未必就不能获得企业的更高评价,那个时候,尴尬就不在南科大那里了。

  这样的故事,早已上演过。进行MBA、EMBA教育的中欧国际工商学院,就是自主授予学历,其学历曾很长时间内不受国家承认,但这不妨碍其得到社会的承认。诞生于1994年的该学院,早已是世界知名的商学院。在英国《金融时报》2009年全球MBA百强排行榜中,中欧国际工商学院成功跻身全球10强,名列第8,成为亚洲首家闯入世界前10的商学院。

  至于可能出现的文凭买卖局面,当每个高校的学历都能实现自主授予,不再有“国家承认”的价值,假学历泛滥、文凭买卖的问题将不会比现在更严重。在“自主办学”的时代,谁还会花钱去买一个文凭,还有多少正规学校会做文凭交易?学校自主授予学历,将确立学校的办学主体地位,同时转变社会对学历的看法,社会将更加重视毕业生的能力而非学历。

  一直以来,我们呼吁高校应拥有办学自主权,真正的高校自主办学,就应该是学校自主招生、自主教学、自主授予学位,学校的办学质量由社会来评价和承认。在这种情况下,政府部门的责任,一是承担举办投入,二是依法监管学校办学,而不再拥有审批权。此前,南科大办学步步要等审批,这种办学状况极不令人看好,因为这意味着仍旧是政府办学、管理和评价高校,高校并无自主权。这距离现代大学制度仍十分遥远。

  我们认为,南科大目前这种办学的风险不在于四年之后学生的毕业证书上不能加盖教育部印章,而在于顺利加盖上印章,重新被纳入招生、学科专业、培养管理都需要审批的教育体系之后丧失其自主权。大学的毕业证书和学位证书由国家教育部门统一印制、授予,本质上仍是行政办校而非学校自主办学,大学仍难以摆脱行政化。

  因此,我们希望南科大能走通“自主授予学位”的办学道路,并为其他学校做出示范。依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,我国教育部门应该积极支持这一改革探索。与此同时,劳动人事部门也应改革用人制度与就业政策,建立新的学历认证制度与科学的人才评价体系,为教育改革创造良好的外部环境。

  (作者系21世纪教育研究院副院长)

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