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邓海建:“天价采购”不能曲终人散了事

http://www.sina.com.cn  2011年01月12日14:48  珠江晚报

  近段时间,天价采购事件此起彼伏:有地方财政局买苹果公司最新出产的媒体播放器iPodTouch4当U盘,有公安局买苹果公司新推出的iPhone4手机做“警务通”,有法院购置豪华电动按摩椅,还有公安厅采购4万多元的笔记本电脑……2010年末,短短7天之内就有多起地方政府“天价采购”事件被媒体曝光,引发公众热议。如果我们继续深挖下去,这些被偶然曝光的个案,也许还会找到其“历史版本”。上周,中国青年报社会调查中心对2915名公众的在线调查发现,79.2%的受访者关注近期的“天价采购”新闻,98.1%的受访者表示政府“天价采购”会影响自己对政府的信任度。(11日《中国青年报》)

  对于天价采购,舆论监督也只能拎出蛛丝马迹,既定不了性,也开不出罚单,甚至经常还被相关部门驳斥成“不明真相”、“不良居心”。诚实的认个错,脸皮薄的推卸点责任,更厉害的干脆抵死耍赖——你又不是制度,怎么证明人家的“天价”就一定是个乱花钱的错误?但制度其实也是有的:按现有法律,《政府采购法》侧重解决如何采购的问题,而需求和预算控制是由其他法来管理的,比如《预算法》和《行政单位国有资产管理办法》。遗憾的是,政府自己控制自己的需求、自己给自己配置预算,作为一个不生产的消费者,“出手大度”的风险昭然若揭。说到底,与采购关联的相关制度的可操作性其实并不强。牛栏关猫,猫自然就进出自由。

  正因如此,天价采购的弹性相当大,即便公款私用,也鲜有罚单跟进,顶多知错即改,监督检查很少有得力的动作。公众的担心是,这些“技术含量很低”的天价采购事件,会不会和“萝卜招聘”一样,随着监督曝光的加强,其“反监督、反曝光”的能力也在升级?最终,我们再也很难从一纸数据上分出子丑寅卯?别忘了周久耕落马之后,“朴素”的官员真是越来越多了。

  有人说,英国连政府公务员厕所用纸的标准都管,相较而言,我国对于政府采购的约束还相当柔性。天价采购事件若要彰显舆论监督的价值,就不能曲终人散了事,即便体制机制来不及理性转身,起码应强化个案的警示意义,让那些天价U盘等,找到埋单的责任人,如果事前防范失语、连事后问责都阙如,则天价采购恐怕只会越来越“天知地知”。 邓海建

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