《新京报》报道，目前，河南林州市正处于全年最冷的时间，11日当地最低气温为-10℃，然而这里已经停止供暖5天了。据林州市长热线回复：林州今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日开始，热力公司已开始全额退还市民的供暖费。

　　林州市突然切断供暖与该市优创电厂直接相关。优创电厂一直以来为该市碧坤和力源两家热力公司供电，这家电厂也是林州全市供暖唯一的电力来源。可是，按照国务院节能减排要求，优创电厂必须关闭。

　　林州市政府的做法的确有两难之处。关闭电厂，是为了完成减排任务。但若电厂关闭，无法立即找到新的能源保障方式，三九严寒下，不管是公共场所，还是市民家中，都只得自行取暖，让民生难以安宁。两相权衡，林州市最终选择了保任务、弃民生。在现行制度环境之下，林州的选择并不让人意外。

　　林州的看似无奈之举，以极端形式体现了节能减排目标下的现实尴尬。国家出台节能减排规划，本是为民生长远利益考虑，制订的“十一五”期间各地方政府减排指标，也体现出了政府决心之大。可统计显示，“十一五”规划要求单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%左右，前四年全国单位GDP能耗累计下降15.61%，这意味着仅去年一年各地就要降低能耗近5%。不过由于各地上半年为了保增长，高耗能、高排放行业增长过快，去年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%，这就意味着为了完成节能减排的硬性指标，许多地方只有运动战似的上半年抓GDP，下半年抓节能减排数据。

　　林州的问题，在全国许多地方有相似性。为了达到“十一五”节能减排的目标，浙江、江苏、河北、山西等省，都报出过为了节能减排大冲刺，对“两高”行业大规模限电甚至断电的现象。一些地区不仅对工业限电，居民区、医院甚至红绿灯也频遭停电，强行限电又造成了钢铁、水泥等耗电产品价格走高，对当地的经济和民生都有所影响。

　　同时面临保增长和节能减排任务，确实让一些地方政府慌了手脚。为了保证GDP的稳健上升，地方在引资时常常不惜引进重耗能企业。即使不再引进重耗能企业，许多地方也无力促进产业升级，将节能减排落到实处。于是不惜民生代价，从民众生活中“抠”节能指标。与直接拉闸限电的蛮横做法不同，林州停暖事件还反映了另一个问题，一些地方经济增长依托高耗能产业的同时，民众生活也依付于高耗能产业，在没有新的能源替代之前，关停高耗能产业，意味着民众生活会直接受到影响。

　　虽然国家有关部门发文禁止以拉闸限电等方式节能减排，但在现实的硬性指标任务考核下，能否落实令人忧虑。加快调整经济结构、改变粗放的经济增长方式，是保证节能减排，实现科学发展的长久之计，但在此过程中，民生为减排让路的尴尬，需要引起重视。