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陶短房:莫斯科靠武力很难征服外高加索

http://www.sina.com.cn  2011年01月25日14:03  南海网

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  莫斯科当地时间1月24日下午4时32分,莫斯科最大、最繁忙的多莫杰多沃国际机场国际到达厅行李提取处,一枚据信威力相当于5-10公斤TNT,并装有加强人员杀伤力金属破片的炸弹爆炸,目前已至少造成35人死亡、100多人受伤,尽管至今尚无组织对此次袭击负责,但几乎没有人怀疑,这次袭击与高加索穆斯林极端势力有关。

  北高加索地区自沙俄时代以来,就是著名的火药桶,前苏联时代民族关系的一系列失误,以及苏联解体后错综复杂、血腥残酷的车臣战争,让俄联邦与北高加索各地区间、俄罗斯人和北高加索各族人间,产生了难以弥合的裂痕。普京掌权后,对高加索地区实施铁腕政策,并扶植当地亲俄代理人搞“以夷制夷”,梅德韦杰夫时代又通过建立北高加索联邦区,力图减少当地各联邦主体的独立性,实现“削藩”的目的,从而进一步加强俄罗斯中央对这一敏感地区的控制。

  从表面上看,这种政策似乎得到很大成功:曾变成一片废墟的车臣首府格罗兹尼已经旧貌换新颜,北高加索各地的秩序表面上得到很大改善,车臣和其它各地反政府武装屡遭打击,多次被俄军方和普京宣判“死刑”,仿佛“火药桶”的危险度,业已大大降低。

  但实际情况却要复杂得多。

  外高加索的叛军虽屡遭打击,但仍有相当活动能力,这些叛军骨干大多受过正规军事训练且身经百战,又与“基地”等国际宗教极端势力关系密切,战斗力、生存能力和抗击打能力都很强,自两次车臣战争以来,许多首领被打死,但新的首领很快便能填补空缺,化整为零和将战火引向俄罗斯腹地的口号自前年便已喊响。此次机场爆炸案再次表明,“火药桶”还是火药桶,“心战”未能获胜,仅靠“兵战”,是不足以彻底平息外高加索乱局的。

  虽然都采用以高压为主的策略,但普京和梅德韦杰夫的侧重点并不同。

  普京除了加强军事打击外,主要依赖、扶植车臣的卡德罗夫、达吉斯坦的穆罕默多夫、印古什的叶夫库罗夫等高加索本土实力派,这些人熟悉当地情况,有些人原本就从反政府武装中分化而出,在恢复治安、对付反政府势力等方面表现突出,但他们中不少人贪腐、裙带作风严重,对莫斯科的权威阳奉阴违,他们的长期掌权,不仅无助于解决外高加索的贫困、社会对立和腐败,且同样对莫斯科的权威构成威胁。

  梅德韦杰夫则采取“空降”联邦区、削弱各共和国、自治区权限的办法加强中央权威,这种做法虽有利于强化莫斯科对当地的管制,也便于经济和社会建设的统筹安排,却容易造成莫斯科和当地亲俄地方势力的矛盾,也不利于改善俄罗斯人和外高加索人间的关系。

  俄联邦总统大选将近,梅普间关系变得微妙,车臣的胜利是普京的个人标签,双方在外高加索政策层面也常常互相较劲,此次事件会否导致这种政策分歧的明朗化?近年来俄罗斯联邦、尤其莫斯科地区民族极端情绪高涨,许多激进的俄罗斯年轻人将失业率高、犯罪率增大等弊端,归咎于流入莫斯科等大城市的外高加索人,“光头党”暴力盛行,就在不久前,莫斯科还爆发了大规模的族群对抗,对此,不论普京或梅德韦杰夫,态度都并不鲜明,此次机场爆炸案如处理不当,很可能再次触发极端民族主义这根弦,并引发更深刻的族群对立,产生更严重的隐患和后果。

  俄罗斯经济、社会均处转型期,未来可能出现对劳动力的大量需求,而新增适龄人口中,外高加索人和穆斯林占了相当大比重,如果俄罗斯人和外高加索人间的“心结”始终不解,莫斯科找不到在“心战”中获胜的根本方法,仅靠“兵战”只能胜于一时,却难以换来发展所必须的和平、安定和幸福,1月24日下午多莫杰多沃国际机场的一声爆炸,再次雄辩地说明了这一点。


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