云南鹤庆县607套廉租房春节前分给教育、卫生、计生三个系统，人称“廉租房成年终奖”。鹤庆县官方给予回应，承认事情属实，并说明原因。

　　官方回应，一般有两种认定，较多是“传言不实”，较少是“基本属实”。像鹤庆官方这样，一点折扣都不打，承认“事实属实”的，并不多见。这可以表明，这回网帖发布的情况极为确切，无可疑义。

　　鹤庆官方坦然肯定“事实属实”，而不加挂“基本”，似乎是因为从政府来看，完全行得端正，无须躲躲闪闪。鹤庆官方对607套廉租房分配的解释有三条。第一条，廉租房已基本实现最低收入家庭应保尽保；第二条，政策均已公开，接受社会监督；第三条，分配分批分类推进，先解决教育、卫生、计生系统的困难户。

　　这三条，实话说，看了能明白其心迹，但不能明白其逻辑。三条解释的心迹，是说无论从条件(已经应保尽保)，还是从程序(公开接受监督)，分配607套房子给教育、卫生、计生系统，都没有瑕疵。但不能明白的逻辑是，既然全县已基本实现了最低收入户的应保尽保，此次还在分配，应该是功德收尾，怎么还谈“先解决”哪部分人？

　　官方说法，“2009年1月起入住的118户和2010年2月入住的180户最低收入住房困难家庭”，“最低收入户应保尽保”。这似乎是说，现在的廉租房扩大了供应范围，不限于最低收入户了，而在非最低收入户中，先解决教育、卫生和计生人员。但是，解决非最低收入户的住房，为何采用廉租房而非经适房？

　　廉租房申用与经适房申购，都有资格审查问题。建筑标准混乱，可致保障房建成宽宅大第，最终必然不是低收入者得益，而是权力资源或社会资源丰厚者冒领福利。如果房子建到拥有权力资源或社会资源的人眼红，我们首先就可以怀疑“廉租房”是真正为最低收入者廉价租用而建，还是本来就准备作为福利分配给“内部人”、“自己人”。

　　我们还不知道鹤庆县的廉租房到底有多大，标准有多高，也不知道是分配租用还是出售产权，但既引起人们眼红心热，足可使人怀疑这些“廉租房”是否顶着为最低收入者建房的名义，而实际在给那些并不困难的人群提供福利。在财政支出的账单中，这些钱花在穷人身上，但最终享受这些钱的可能是不穷的人。穷人的名义被冒用了，穷人的福利被冒领了。

　　所谓的“动态公开，接受监督”，可以是真实的程序公正，也可以是公行不讳的不公正。就这么办，不管你们有没有意见，不管你们有什么观感，让不公正的做法大摇大摆，这也不是什么新鲜事。例如鹤庆县的廉租房分配，条件是“家庭人均月收入低于1000元；家庭人均自有住房面积低于15平方米”，而人们发现“三个系统在名单上的住户，工资少说一个月有2000元，工资高的超过3000元”，有的人据说家庭自有房产甚至别墅。而且，既是分配廉租房，不管何时，都应在“急需救济”的比较下进行，又何谈按系统“分类分批推进”，那些没有在机关事业单位工作，也无类可分的人，岂不就总是轮不上批次？

　　这个社会确实是存在福利的。福利的一部分是给予了公职人员，看得见的好处，使人争相跃入其门。福利的另一部分，名义上是给予了低收入者，其中最大的福利是有产权的经适房，次之是没有产权但能够以极低价格租住的廉租房。现在看，这一个部分，仍然有不少是公职人员获得，公职人员又往往自称为低收入者。至于普通人，福利极为稀少，真正的穷人，获得的多是财政数据中的福利。兴建了多少廉租房、经适房，会作为给穷人办事的材料来宣布，但实际享用它们的，未必就是穷人。

　　福利是独占型的，而且进入公职是基本资格，这样的做法公然行之，说是“接受监督”，实际上只是摆明态度，不在意民众作何想。

　　(作者系长江日报评论员)