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张森林:公款出国到底“降”了几成

http://www.sina.com.cn  2011年02月06日01:29  新京报 官方微博

  期待2011年再加把劲,确保因公出国的人数和经费在2010年甚至2009年的基础上大幅下降,真正做到年年有进步!

  据报道,去年全国党政干部因公出国(境)团组、人次和经费数与2006-2008三年平均数相比分别下降47.1%、43.9%和32.6%。国家预防腐败局表示,将继续严肃查处并通过媒体曝光一批公款出国旅游典型案件。

  继中共中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》(中办发〔2009〕12号)文件印发以来,全国控制和压缩公款出国(境)取得了明显成效,这一点有目共睹。不过,成绩归成绩,问题归问题,2010年公款出国(境)情况到底如何,从有关部门公布的数据来看,恐怕非但不像媒体报道的那样“因公出国经费降三成”,反倒折射出控制和压缩公款出国(境)依旧任重而道远。

  去年权威部门就曾发布,2009年全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比,分别下降了49%、45.5%和37.6%,其中经费比近3年平均支出节约16.31亿元。相应地,以2006-2008三年平均数作为基数,2010年因公出国(境)团组数、人次数和经费数比2009年实际上分别提高了1.9%、1.6%和5%,经费上升了2亿多。很显然,在金融危机刚刚消退的2010年,因公出国(境)未降反升,处于一种“抬头”的态势。

  究其原因尽管多种多样,但归根结底还是相关制度不健全、不完善,尤其是针对公款出国的种种审查仍局限于内部运作,没有形成公开透明的财务、政务环境,群众难以有效进行监督和约束。在金融危机之后,随着地方政府财力增强和控制公款出国“压力”减轻,某些官员积抑许久的“出国欲”又回来了,导致公款出国出现反弹。

  期待国家预防腐败局2011年再加把劲,下指标、严问责,抓制度、治腐败,切实建立长效机制,广泛接受群众监督,确保因公出国的人数和经费在2010年甚至2009年的基础上大幅下降,真正做到年年有进步!

  □张森林(公务员)

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