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“给暖”欧洲,给的就是真朋友

http://www.sina.com.cn  2011年02月09日14:38  《小康》杂志

  “给暖”欧洲,给的就是真朋友

  3个国家、9天时间、5个城市、46项活动、200多亿美元的合同,一系列数字体现了此次李克强副总理访问欧洲的成功:给力、互利、合作、共赢、务实、开放和全方位

  文|丁纯

  岁末年初,欧洲极度严寒,主权债务危机的阴影不断延伸,强烈刺激着欧洲和世界的神经。

  爱尔兰刚接受欧元区和IMF(国际货币基金组织)的联合救助,勉强过关,穆迪等评级公司就下调了葡萄牙、西班牙的主权信用评级;葡萄牙、西班牙和意大利等国集中进入国债旧债到期、新债发行时期,又传出高盛等预测欧元要崩溃的传言,欧元区一片风声鹤唳,主要出资援救的德国,其总理默克尔则反复强调救欧元就是救欧洲一体化,既像是呼吁民众,又像是告诉自己;希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利,这5个国家似多米诺骨牌在主权债务危机的侵蚀下正接二连三地倒下……

  恰逢此时,从2011年1月4日到12日,中国国务院副总理李克强访问了西班牙、德国和英国欧盟三国,作为新年对外的首访,又在胡锦涛主席访美并与奥巴马会晤之前,因此备受舆论关注。德国《明镜》杂志评论:“中国向欧洲发出明确信号:我们是欧洲21世纪的真正朋友,你们可以信赖我们。”这与李克强副总理发表在西班牙《国家报》上的署名文章标题“合作互利,共同开创美好未来”异曲同工。

  3个国家、9天时间、5个城市、46项活动、200多亿美元的合同,一系列数字体现了此次访问的成功:给力、互利、合作、共赢、务实、开放和全方位。

  “给暖”欧洲,合作共赢此次首访的西班牙,正面临着主权债务危机的严重威胁,作为占欧盟GDP12%的第四大经济体,其财政赤字、公共债务严重超标,远高于欧盟《稳定和增长公约》所要求的60%的上限,且随着房地产泡沫和金融领域的问题凸显,本身经济运行并不顺畅,使得其约4000多亿欧元的到期债务成为一柄达摩克利斯之剑高悬其上,与葡萄牙一起成为金融市场投机者首攻的对象,造成了其国债(再发债融资)收益率不断攀升。

  尽管总体来看,主权债务牵扯欧元,而欧元和欧元区的兴衰存亡关乎欧洲一体化的命运,欧盟国家决不会轻言放弃,具体来说,希腊危机后,去年5月欧盟联合国际货币基金组织,正式推出了包括欧洲金融稳定机制在内的干预手段,去年末《里斯本条约》的修改也使得法理上成员国通过购买危机国国债等手段援救受困国成为可能,但鉴于西班牙的体量和不断倒下的成员国,一直在考验主要援救出资国德国等民众的神经,存在着因民众不堪重负和质疑出资的公正性而通过议院拒绝和限制德国政府援救的可能性。

  尽管目前真正陷入主权债务危机的似乎是希腊、爱尔兰,最多加上“欧猪”其他几国如葡萄牙、西班牙和意大利等。但实际上,欧洲国家的财政赤字和公共债务普遍超标,最新数据显示:欧洲国家的平均债务目前高达84%, 远超过欧盟《稳定和增长公约》所规定的60%的上限;而欧洲各国政府的财政赤字平均攀至6.3%,几乎是原定上限3%的两倍。各国被迫紧缩财政,退出刺激政策,而这成为欧洲主权债务危机的直接促成者和复苏的主要钳制因素。

  目前除德国外,其他欧洲国家,甚至包括法国,经济复苏势头并不理想,今年增长减速似成必然。新年伊始,欧元首周就跌去3.3%,对美元跌至1.29,破去年9月14日以来的最低。因此,如何解救处于主权债务危机爆发边缘的西班牙等,同时振兴欧洲经济,是欧洲的当务之急。

  此次李克强副总理访欧代表中国政府承诺,继希腊等国之后将继续购买问题国债,包括将购买60亿欧元的西班牙国债,此举直接温暖了欧洲金融市场,还引来了日本的跟风,使得葡萄牙、西班牙和意大利等国成功发行国债。令全欧洲和世界终能长出一口气。同时,通过此访,中国又分别与西班牙、德国和英国三国签署了金额分别为75亿、87亿和47亿美元的大订单,实实在在鼓舞了欧洲制造业与实体经济复苏的信心,无比温暖,十分给力。因为即便是经济状况一枝独秀并且最近经济增长势头颇为不错的德国,究其经济增长的动力,也还是主要来自于增长率高达19.4%的出口等外需的拉动,而去年进口总额增长近38%的中国无疑是德国经济的主要推力之一。遭受危机荼毒被迫进行史上少有的紧缩的英国经济同样渴望来自中国的需求拉动,实际上李克强副总理访欧前,英国国内一直在为拿到的订单不及法国等而自惭形秽。

  从中国来看,欧洲是中国最大的贸易伙伴、最大的出口市场、最大的技术来源地和第二大进口地区,欧洲经济的稳定复苏、欧元的稳定完全符合中国的利益。

  其一,可维持中国对欧出口,这对我国外贸依存度仍然很高的国民经济增长和就业意义重大。其二,增加欧债,可在解主权债务危机国家燃眉之急的同时,调整我们已达2.85万亿美元的外汇储备资产结构,改变美元比重过高的缺陷,分散风险,实现中国外汇储备的多样化和保值。其三,可进一步增加和改善中国对欧直接投资,有助于减少我们企业和资金走向欧洲遭遇的指责和阻碍。其四,在中、美、欧这个大棋局中,一个经济稳定、货币坚挺、与我们没有战略冲突的欧洲,与我们倡导和支持的世界多极化、和谐化的思路是吻合的。

  中国外交的“魅力攻势”务实、创新和全面是李克强副总理此访给人的突出印象。访问中,他如实向欧洲领导人和民众,尤其是工商界介绍中国的改革进展和政治经济状况,取得的成就和面临的问题与挑战,以及我们的应对思路。尤其是传达了中国作为一个负责任的世界大国所追求的和谐、平衡理念,具有很强的创新性,这在他参观、考察相关国家的强项,如西班牙国家电网公司、德国宝马新能源车、英国的海蟒波浪发电项目等新能源和新技术时均有所体现。

  此次访欧还对双方关注的双边和国际问题进行了开诚布公的探讨,要求三国为承认中国市场经济地位和解除对华武器禁运作出贡献,尤其是放宽对华高技术产品的出口限制、反对贸易保护主义、提供投资等商务活动便利等。同时也阐明了我们对人民币汇率、政府采购、技术转让和知识产权保护等问题的立场。                                                     

  此次访欧之旅尤其注重人文交流,全方位展示了中国的软实力和李克强副总理的个人魅力。此次访问,活动紧凑,成果显著。李克强副总理作为世界第二大经济体和国际事务主要参与者中国的代表和主管经济的领导人,展现了个人魅力,受到官方和民众的高度重视。外电称:“与李副总理建立良好的私人政治关系非常重要。”

  李克强副总理还通过提前在西班牙《国家报》、德国《南德意志报》、英国《金融时报》等被访国主流媒体上发表文章来阐述立场、释放善意。通过出席早餐会、工商界晚宴、参观博物馆等广泛接触广大民众的活动来拓展人文交流,全面展现中国的软实力,着眼于民间的互动和沟通,意寓深远。如促进孔子、塞万提斯学院的交流,推进《中德未来之桥》、“中国文化年”、英国爱丁堡的大熊猫外交活动等,并取得圆满的结果。正如其在《南德意志报》撰文的标题所称:(中国)以更加开放的姿态面向世界,巧妙回击了来自西方的对中国送暖欧洲目的的灰色解读。

  (作者系复旦大学欧洲问题研究中心主任、经济学教授、博导,中国欧盟研究会秘书长)

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