教师从事第二职业，在编不在职；校长放任、隐瞒教师停薪留职，截留教师工资；教育局默许或参与学校行为。记者调查了解到，这种教师吃空饷的现象，目前在湖南永州不少地方存在。永州零陵区教育局长称，“空饷吃的是地方财政，关你记者什么事”。(《新快报》)

　　被称为历史痼疾的“吃空饷”，不但至今未绝，更从公务员向其他诸多行业领域蔓延。但凡有从公共财政的工资列支，就存在“吃空饷”的可能与事实。

　　这一次曝光的是湖南永州，上百教师吃着空饷。若果是极个别人吃空饷，那还仅仅是其个人的能量。但有如此之多的人同吃，就必定有一种“病毒”植入。这种病毒正是“吃空饷”这一历史痼疾的基因，致其具有高传染性，它就叫“合谋腐败”。

　　想想也是常识，一群人搞腐败，而能久不被察觉，没有纵容、合谋、分肥，又怎么可能持久？湖南永州教师吃空饷，再一次生动地展现了这种合谋腐败的真实状态：教师停薪留职，却拿着财政薪水，校长对此放任并隐瞒不报，截留为学校收入或中饱私囊，教育局默许学校行为，或参与联合吃财政空饷。这种合谋的牢固性，从有关官员的话中可见一斑，比如面对媒体，永州零陵区教育局长称：“空饷吃的是地方财政，关你记者什么事。 ”

　　这年月，有关官员的出语不凡，社会公众早已不是第一次领教。在我们看来，这种语录并无实质性意义。被揭了短，或欲盖弥彰之际，恼羞成怒之时，什么奇谈怪论的精彩华章没有？要紧的是，它们折射了官员被利益驱使的程度，以及在不情愿地作为面对记者的合谋团队发言人时的精神状态。

　　换一个角度看，吃空饷只是合谋腐败的一个典型案例罢了。这些年查处曝光的腐败案件中，合谋腐败是一个明显的趋势，用百姓的话来说就叫“窝案”。在某种意义上说，连人类灵魂的工程师都在吃空饷，表明合谋腐败猖獗，已病入骨髓，成为我们必须面对的一大具有挑战性的反腐课题。

　　应当看到，能够完成合谋腐败的，必然是一个团队，他们因为共同的利益驱动走在了一起，各自扮演了不同角色，担当了不同任务，又从攫取的利益中分得自己的那一份。由此成为一个环环相扣的“利益圈”，进而形成一个完整的利益攫取与瓜分机制。在利益圈之外，他们极具有隐秘性，在利益圈之内，则相对透明。从现实情况看，除非利益圈因分赃不均而起内讧，否则这种合谋腐败往往很难察觉。

　　合谋腐败之所以能相对牢固而隐秘地存在，就在于它作为一种病毒侵蚀了社会正常的治理机制，使社会失去了正常的监督与制约。原本，在社会的正常治理结构中，赋予了各环节相应的职能，有的担负监督职责，有的担负制约职责，有的则担负执行之责。合谋腐败把这些节点上的相关人员一网打尽，纳入共同的利益圈，也就使他们原本担负的防范腐败之责失效了，而变成了某种意义上的监守自盗。圈外之人又如何能轻易发现？

　　面对合谋腐败，靠其利益圈的内讧而查处，只是一种零碎式、被动式的反腐，也不可能伤及合谋腐败的筋骨，顶多只是像割韭菜，割掉一茬后又会长出一茬来。我们最需要的乃是从源头上、制度上彻治它。如何这般治理，我们还提供不了系统答案。但中国从来不缺智者，只要真正重视它、研究它，科学有效的办法总是会有的。否则，合谋腐败就真的会病入膏肓了。

　　(作者单位：人民日报评论部)