我的“储蓄”谁做主？

作者：李先梓

巨额央企利润属于全国人民，别看那些钱目前老百姓看不到摸不着，但人家央企都给存着呢。

　　国资委副主任邵宁2月22日在国新办新闻发布会上，针对央企利润去向这一质疑回应称，国有资本收益就像是全国人民的一笔储蓄，不会被企业内部人士拿走，在需要时可以随时拿出来。据悉，这是国资委近年来首度就此问题做出公开回应。

　　国资委终于回话了：巨额央企利润属于全国人民，别看那些钱目前老百姓看不到摸不着，但人家央企都给存着呢。看来，央企不但能创造巨额利润，还兼有金融机构的功能。这不，全国人民一不小心就“被储蓄”了。

　　邵宁副主任的这个“全民储蓄说”其实并不确切，因为还有几个问题尚待明确：

　　第一，如何保证这笔“储蓄”不被企业内部人士拿走？老百姓平素存在银行里的那笔钱，由于有储蓄凭证（存折），再加上银行有成熟的信用体系和制度措施，老百姓不会担心那笔钱被银行内部人士拿走私吞。但央企代为“储蓄”的那笔钱就不同了：全国人民没有储蓄凭证，央企只是表示不会拿走这笔储蓄款，即使央企内部人士不可能私分红利，但谁又能监督他们不把本该成为利润的资金以内部福利等方式给侵蚀掉呢？

　　第二，邵副主任说这笔钱需要时可以随时拿出来，但究竟什么时候才“需要”？“需要”不“需要”究竟谁说了算？换言之，全国人民的这笔“储蓄”该由谁做主？全国人民能否像对自己在银行的存款那样，对“需要”动用这笔“储蓄款”的时机拥有决定权？

　　邵副主任在发言中，也指出了一个“需要”动用这笔钱的大致时候——将来国家财政增收幅度不大了、进入老年社会的时候。但我们其实都心知肚明，这个时间的界定相当模糊。再说，这只是一种口头承诺，真正到了那个“需要”的时候，时过境迁，谁又能去抓住邵宁的这句模棱两可的承诺不放？

　　我发现，邵副主任比较喜欢向公众提供这些模棱两可的承诺。譬如，除了这个“需要”之外，他还在本次新闻发布会上表示，央企高管的薪酬水平“必要时可以向社会公开”，这仍然令人纠结不已——究竟什么时候才是“必要时”？既然全国人民对央企高管的薪酬水平一向颇多质疑，既然央企高管薪酬水平“对国资委和监事会来说是非常透明的”，又不是什么国家机密或者商业秘密，还有“必要”再格外挑一个“必要时”才向社会公开吗？