南方日报评论员

　　日前，钟南山关于“广州负债2100亿办亚运”的言谈引起各界的关注，身为市人大代表的广州市财政局局长张杰明随后成为媒体追访的“热门人物”。对于“广州地方财政缺口很大”这一“爆料”，广州“财爷”予以回应——— 他从哪里知道的？

　　显然，广州“两会”期间，人大代表对政府的“钱袋子”盯得越来越紧，尤其对于“亚运账本”，坊间更是众说纷纭，传得神乎其神，谁瞎掰聊天都能说得跟真的似的，但要说出个之所以然、来龙去脉，还真说不出来。答案是显而易见的，广州亚运工程成百上千，“穿衣戴帽”数不胜数，下面条目耗资更是千头万绪，这哪是一句“查资料发现”就能打发的？要说负债多少多少，坊间街头巷尾以讹传讹，民众权当打发一下时间也就算了，而“两会”乃代表委员共商国是之处，数据起码应该详实可信，如果信手拈来，或者道听途说，以求博得眼球，则非代表委员参政议政应有之态度。

　　当然，要说没有负债多少多少，显然也不是“财爷”一句“收支基本平衡”所能打发的。亚运究竟花了广州财政多少钱？有无出现不必要的浪费？是否履行了节俭办亚运的承诺？需要拿出事实来证明，拿出数据来说话。当初有没有人打着“亚运”的旗号替自己捞了一笔？又有没有人就像开了水龙头一样耗费纳税人宝贵的贡献？现在确实到了要财产清理算算账的时候了。对此，市纪委副书记张伟成表示，目前仍然在进行审计，把每一项进一步细化，“亚运账本”过几个月就会在适当的场合公布，“不只人大代表能看到，让各方面都知道”。

　　推动信息公开，尤其财政预算、财政决算公开，从来就是一项艰难的任务。2009年，广州财政局在网上公开了广州114个部门预算，这个开全国之先河的举动在当时好评如潮。然而一年后，中国预算网公布的最新调查结果显示：2010年，广州市主动公开2010年部门预算的单位仅21个，财政预算公开的程度从100%骤然降至18.4%，即使是主动公开的21个部门预算案，所达到的程度也仅是“较详细”，无一例为满意。自从去年财政部出台了指导意见，对预算公开主体作了明确规定，各级政府财政部门只负责本级政府总预算、决算的信息公开工作，各部门则负责本部门预算、决算的信息公开工作，预算公开“倒退说”坊间一直存在，尽管相关负责人并不认同，但事实证明，这种没有压力的“要求公开”只能成全各种托词的“不公开”——— 要么说没接到财政局通知，要么说要向财政局询问，有的甚至说如果网站没查到就说明属于不予公开的内容范畴……千奇百怪。说到底，既然不公开没有丝毫损失，我又何苦没事自己找茬，惹火烧身呢？    我们实在无需多言公开财政的诸多必要性、合理性与合法性，看看香港特区行政长官曾荫权先生那本出行账本，就够自惭形秽的了。公开是推动财政透明的惟一途径，这个大家都已有共识，但这显然需要政府有一个机制来推动其执行。一个个部门“各自为战”，而又没有倒逼压力，只会成为预算公开的绊脚石。广州既然已经在财政公开上先行一步，就应该避免任何形式的“倒退”，考虑如何把财政部的规定与地方的信息公开法规进一步协调起来，把部门回避公开的空间给堵上，而不是两手一摊，说句“无能为力”就能回报民众期待的。回过头来看，此次“亚运账本”若能如期跟民众见面，以更完美的形式履行“账本”的作用，是不是也能为广州财政公开进程做一个更好的注脚呢？