别轻言儿童救助流于形式

　　■ 视点

　　警惕救助流于形式，又不能轻言“流于形式”。救助很复杂、很艰巨，不可能毕其功于一役

　　岁末年初，流浪乞讨儿童问题引起社会的广泛关注。记者日前赴上海、安徽等地调查发现，对流浪乞儿的救助遭遇一些困难，有流于形式的趋向。主要问题有：其一，救助者热心，被助者冷淡。其二，流浪儿童来源地和救助地对接不够。其三，治标不治本，简单救助只是临时措施，贫困使被救儿童还会走出来乞讨。

　　救助很难深入和治本，以至流于形式，这是预料中的结果。早在救助行动启动之初，就有不少专家泼冷水，认为这会像一阵风，喧嚣过后并不能带来实质性改变。他们判断的依据是，流浪乞儿的问题非常复杂，其后纠缠着许多复杂的、深层次的制度性问题，比如社会保障制度、儿童权利立法等。这些本源问题不解决，救助就容易流于形式。

　　这种形式化当然必须警惕。不要以为只有救助者的热情就够了，还要尊重被救者的态度，否则，将可能引发冲突和反感，使救助失去社会支持；然后，要有完善的社会合作，不仅是城市单方的行动，还需要取得流浪儿童来源地政府相关部门的对接支持；再者，流浪乞讨的根在贫困，对残疾流浪儿童解救和遣返后，如果不解决现实生活难题，解救行动只能是临时措施。

　　当然，媒体也要超越对新闻热点的浮躁关注，致力于寻求那些能复制到每个个案上的制度建设，比如呼吁相关立法，形成常态救助机制，使救助形成规范化的合作。日前，连续3年就儿童保障问题向政协大会提交提案的全国政协委员韩红，这次又拿出了“完善国家干预机制，促进未成年人保护工作”的提案草稿。这种做法就值得肯定。(新华社3月1日电)

　　警惕救助流于形式，同时，又不能轻言“流于形式”。救助是很复杂和艰巨的任务，不可能毕其功于一役，流浪乞讨儿童背后纠结的每一个社会问题，可能都触及了社会的深层问题，如贫富差距、保障缺位、法律缺失、福利低下等。其实，打拐和救助至今才一个多月，短时间内能取得这样的成绩已算不错，舆论重视，媒体行动，公民响应，政府跟进，代表委员呼吁，体现了政府和社会力量越来越娴熟的合作。

　　因此，轻言“救助流于形式”，这本身就有些急功近利。冀望立竿见影是一种苛求，相比“流于形式”，我倒更担心“轻言流于形式”后的浮躁和消极。

　　其实，形式也不一定就全是贬义词。短时间内能建成救助流浪乞儿的“形式框架”，探索救助模式，在行动中发现问题，提起社会的重视，也是不错的成绩。这是长期的社会行动，长期的制度建设，形式框架建起来了，接着就需要往这个形式中填充内容。毕竟，立法需要时间，发现问题需要时间，建立对接机制需要时间，完全治本更需要时间。

　　□曹林(编辑)