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晏扬:提高贫困线会让我们更有面子

http://www.sina.com.cn  2011年03月04日11:00  珠江晚报

  提高贫困线会让我们更有面子

  1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准为1196元,24年来增长约5倍。而在此期间,中国GDP由7780亿元增至33万亿元,增长了42倍。对此,全国政协委员、上海紫江集团有限公司党委书记沈雯在提案中称,太低的贫困线让过亿居民人为“被脱贫”,建议现有贫困线应至少提高一倍至2400元以上。(3月3日东方网)

  中国的贫困线较低是一个老生常谈问题,也确属客观事实:横向比较,目前我国的贫困线标准为年收入1196元,而按照联合国千年发展目标确定的标准,日均消费低于1美元即属于“绝对贫困”,按此标准,中国的贫困人口可能达到1.5亿;纵向比较,从1985年到2009年,我国的贫困线标准增长了约5倍,远低于GDP增速、居民收入增速以及物价上涨速度。

  当然,中国有自己的具体国情,人口众多,地区发展不平衡,作为发展中国家,要集中更多财力搞建设等等,贫困线不一定非得“与国际接轨”。但同时应当看到,1196元的贫困线,相当于一个人月收入100元就已经“脱贫”,而100元能做什么呢?光是用于吃,平均每天也只有3元多,光吃米饭够了,但吃菜呢?除了吃,还有穿、住、行、用,还有教育、医疗……无论如何,年收入1196元是无法维持一个人正常生活的,这个贫困线确实太低,需要逐步提高。有人建议将贫困线与GDP增长、CPI增幅挂钩,保持同步增长,这样的建议值得参考。当然,比提高贫困线更重要的是加大扶贫力度,各种数据均表明,“十一五”期间我国的扶贫力度一年比一年增强,取得了令人瞩目的成绩。

  贫困线的高低,不仅关系到扶贫力度的大小,而且在一定程度上关系到面子问题。有些人或许认为,提高贫困线,会导致统计意义上的贫困人口增多,贫困人口太多,会让政府的面子不好看。这种想法或看法未免失之片面。提高贫困线确实会增加统计意义上的贫困人口,但不提高贫困线,实际的贫困人口依然贫困,实际贫困人口的增减与扶贫力度有关,而与贫困线标准并不关联,靠较低的贫困线“减少”贫困人口数量,无异于掩耳盗铃。

  因此笔者认为,并非统计意义上的贫困人口越少就越有面子,而是贫困线越高才越有面子。调高贫困线,这说明我们有正视现实问题的勇气,昭示着我们有解决贫困人口问题的决心和信心,预示着我们将进一步加大扶贫力度,将扶贫工作摆在更加重要的位置,这彰显了政府实事求是的态度和政策的人道主义关怀,显示了中国人在努力建设一个公平正义的和谐社会……这么多的意义加在一起,难道不是一件很有面子的事情吗?

  中国作为一个发展中大国,需要一个与大国形象和自身实力相匹配的贫困线。在中国GDP总量位居世界第二、财政收入超8万亿的背景下,逐步提高贫困线,进一步加大扶贫力度,让更多贫困人口真正脱贫,更多地分享改革开放的成果,这不仅是政府应该做的,也是建设和谐社会的题中应有之义。 晏扬

(编辑:SN004)
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