中国两会朝着提高人民的幸福感迈出里程碑式的一步。这是一个衡量标准既刚性又模糊的领域，最练执政集团的真本事。

　　两会议题直奔个税、居住、教育等社会关注的硬指标，可以预期，以住房为代表的“民生战役”不会光打雷，不下雨，中国人的福利资源将越积越厚。然而对提升幸福感来说，工作至此只做了一半。

　　中国目前的物质基础远强于一二十年前，但部分人群的幸福感反而出现赤字。社会不公的弊端，占据了人们的大部分注意力，很多人认为自己是这些弊端的受害者。这一局面促成了当局解决问题的决心，但人们预期的上升速度，有可能比当局解决问题的速度更快。幸福感毕竟有“感觉”的因素在，让它尽可能与中国的现实能力相匹配，同样是重要的。

　　以往的情况显示，中国不缺创造物质条件的能力，中国最缺的是社会各个部分的充分交流，以及信息的准确传递。各级政府的公信力不高，民间的臆测有时比政府的信息更有力量，每个人该得到什么，这个国家现阶段能提供什么，没有一个声音是权威的。

　　两会作为民主阵地，应帮助中国社会冲破这一困惑。两会的舆论关注度前所未有，由于代表和委员人数多，他们与中国社会的接触比代议制的安排更直接，十几天的会议，除了议事，两会还应成为中国真实国情的展示过程，代表和委员们应有能力表达分歧，最终带领社会达成真实的妥协和共识。

　　中国社会往往不擅于进行公共政策的讨论，一讨论就情绪化，口号压死人。很多两会的代表和委员也不擅长讨论公共政策，社会情绪对他们的压力越来越明显。社会专业人士是否在关键问题上敢于说真话，常会影响公众对某一议案或提案的态度。

　　从社会学角度看，社会上存在一定不满情绪是必然的，永远都避免不了，中国过去总是悄悄解决这些不满，但现在这样做越来越难，微博等新媒体使表达不满变得十分方便。

　　所有这一切，构成了中国提升民众幸福感的复杂背景。两会要开成实事求是的“民生大会”，不仅仅是代表和委员的事，而且是中国全社会的事。两会在朝着政治民主的方向大步前进，但民主是一个很长的链条，需要社会的积极配合和共同营造。社会的各种期待，都应以中国的国情为基础，而不应被某个感性的口号牵着走。

　　中国面临巨大的转型期，这个转型期的实质，就是国家不断提升的力量和国际地位，逐渐转化成国民的社会福利。鉴于这一进程的艰难性，两会应把相关信息毫无保留地传递给中国社会，官方不应试图组织、打扮信息，让各种信息彼此碰撞、平衡，这样社会的预期就能最大限度地避免被某一个信息左右。

　　中国的两会越来越开放，从这个意义上说，每年的两会都是“新的”。用好两会的民主，与提升民众幸福感直接相关，这话听着有点绕，实则不然。▲

　　版权作品，未经《环球时报》书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。