■ 社论

　　3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，不仅列举了政府工作的诸多成绩，也对政府工作的不足毫不讳言。比如，他列举了三个“未达标”：服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标，此外，他还指出经济增长的资源环境约束强化、投资与消费关系失衡、收入分配差距较大、科技创新能力不强、产业结构不合理等一系列问题。

　　政府工作报告讲成绩，也讲问题和不足。世界上没有完美的事情，政府工作报告坦然承认工作不足、坦诚面对突出问题，更能获得民众的认可。以民众的视角观之，能够坦言不足的政府工作报告，才更加贴近现实，亲近民生，而能够正视问题的工作报告，也才会有正确的解决方案。

　　在过去的5年，中国社会发展与经济增长的成绩有目共睹。期间更是遭遇了国际金融危机的冲击，中国经济率先走出低谷、强劲复苏，离不开当初政府果断采取的一系列救市举措。这些成绩是谁也不能否认的。与此同时，金融危机来袭以及反危机的过程中，一些多年积聚的问题更加突出。

　　如政府工作报告所言，经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理等问题，可以说是“不平衡、不协调、不可持续”。另外，“优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重”等问题，民众反映也非常强烈。

　　这些问题和不足的分量非同一般，或者关系中国经济发展的全局，或者关系社会公平正义，以及亿万民众的切身利益。如温总理所说的“三个未达标”，就关系到每年600万以上的大学生的就业问题。大学生的主要就业市场是现代服务业和技术研发市场，而不是劳动密集型的加工制造业。如果，十一五期间服务业或科技研发获得更多发展，上述三项能够达标或者超标完成的话，或许大学生群体的就业压力就会大为减轻。

　　政府工作报告中把这些不足和问题一一列出，不回避要害问题，恰恰表明了对当下现实情势的清醒认知。而在“十二五”开局之年——这个历史性的时间节点上，政府工作报告把教育、医疗、物价以及拆迁等问题摆出来，意图其实也非常明显，在未来5年这些不足和问题，就是重点解决的目标。

　　一份政府工作报告要把信心传递到民众的心里去，靠的不是华丽的辞藻，不是修饰得完美无缺的“成绩单”，而是在叙述成绩和不足以及阐述未来施政方略之时，能否和普通民众的切身感受“对路”。今年的政府工作报告虽然语言平实无华，但实实在在回应了民众的利益关切，就能够和民众产生“共鸣”。这也成为民众对未来有信心的一个基础。

　　政府工作报告是一份交给民众的答卷，也指明了政府未来须努力的方向。针对政府工作报告所提出的一些问题和不足，期待各级政府部门尽快着手落实和解决。让民众一步步看到具体的成果。