□ 本报评论员 付小为

　　全国人大代表、农业部部长韩长赋接受采访时就农业丰产、农产价格走势等问题作出解答，强调“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里”。

　　饭碗是形象比喻，说的其实就是粮食安全问题。作为国家发展与代际生存基础的粮食安全问题，一直是我国的基础性战略。粮食安全问题也是一个世界性问题。近年来全球范围内多次出现粮食危机，一些国家甚至陷入缺粮恐慌，但我国粮食供给相对稳定，这在某种程度上可能会使保障国家粮食安全的紧迫性降低，需要引起足够的重视。

　　中国经济的高速发展，使得对各种资源的依赖度也在提升。从石油、矿产等资源价格的波动可以看到，中国在全球范围内的资源采购直接影响着各类资源的国际定价。这是观察中国对全球资源依赖度的一个窗口。

　　尽管目前中国在粮食问题上并未形成国际依赖，但这种可能性仍然可以设想，一旦中国出现粮食自我供给不足的情况而进入全球粮食市场，事关全球五分之一人口的生存问题就不仅是中国需要解决的问题，还可能成为一个棘手的国际性问题。事实上，即便中国目前并未对国际粮食价格连续上涨造成决定性影响，仍然有不少观点把粮食危机的矛头指向中国。

　　国内学界有观点认为，没有必要过分强调粮食生产，通过国际购买的方式亦可以保障粮食供给。这种观点并未考虑到中国的粮食供应本身就可以构成国际问题，不能以纯然的市场角度权衡。在粮食安全问题上，我国确保粮食生产的国家立场历来很明确，无论是此次韩长赋表示在灾害情况下保证全年粮食总产量超过一万亿斤，还是“十二五”规划纲要草案中提出耕地保有量18.18亿亩的约束性指标。

　　粮食安全问题首先是总量安全，也就是够不够吃的问题，此外，粮食的品种安全也即吃什么的问题，同样需要重视。一方面，我国虽在整体上并未依赖国际粮食市场，但少数品种已经出现国际贸易逆差，如何防止国际需求的扩大化进而影响到整体粮食安全，是将要面临的问题。另一方面，社会对转基因主粮还存在较大争议，相关决策必须高度谨慎。

　　粮食安全问题还包括对农业生产的补偿问题。我国正处在工业化、城市化高速发展阶段，将会有数以亿计的农业人口变成非农人口，脱离农业生产，但这不意味着农业的消失，农业作为基础产业必将长期存在。一些地方主要作为粮食生产区以保障粮食的充沛供给，客观上支持了另一些地方的工商业发展。应该看到，粮食生产区与非粮食生产区、农业人口与非农人口可能由于所事产业的不同而拉开经济上、生活上的差距，在保障国家粮食安全的基础上，理应正视这种差距，加大对粮食生产地域和人口的补偿力度，这不仅有利于缩小差距、保证公平，也有利于保持农业生产的积极性，自发地形成“粮食安全网”。

　　保证粮食安全是中国作为一个人口大国理应承担的国内和国际责任，需要慎重对待，在任何时候，粮食安全问题的重要性和紧迫性都不应降低。