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邓海建:收费公路不仅仅是个“提款机”

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日11:51  新华网

  邓海建

  8日,全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议全国收费公路彻底整顿。据世界银行发布的一份研究报告披露,中国的高速公路通行费是全世界最高的国家之一。高速公路成为“高价公路”。孙继业在提案中建议。应逐步取消普通公路收费,并降低高速公路的收费标准。(3月9日《北京晨报》)

  全世界已建成14万公里收费公路,10万公里在我国;而我国高速公路的95%、一级公路的65%都是收费公路,收费站的设置不合理,有些间距只有几公里——这些数据和判断,估计民众早就耳熟能详。政府还贷公路收费期限最长不得超过15年,在收费期限届满前还清贷款的必须终止收费。但由于经营性公路收费期限可放宽至30年,这就给一些地方政府带来了寻租空间,收费公路成为地方政府的“提款机”。

  收费公路当然不仅仅是个“提款机”,同时也是相关社会矛盾和问题的“衍生机”:一是推高终端消费成本。不久前,有学者表示,中国物流成本相当于GDP的19%,远远高于发达国家的10%。据不完全统计,中国国内商品物流成本占到了物价的20%至40%,而人力成本高昂的美国,甚至只有8%左右。这样的结果,是消费品价格居高不下,蔬菜等生鲜食品价格,很大一部分就靡费在路费等物流成本上。

  二是引发交通领域的结构性问题。由于收费负担太重,老百姓支出成本过高,不少驾驶员被逼着“逃”“躲”“闯”。收费过高,不超载不赚钱,这也是导致超载超限屡禁不止的一个根本原因。去年,“河南农民逃避过路费368万被判无期徒刑”一事引发强烈的民意反弹,过路费之高,已经超越了民生承载能力。

  没完没了的高速公路不合理收费,成为打不死的过街老鼠。“提款机”的代价,是经济社会垫付的高昂成本。据说,记者在今年的全国两会采访中发现,公路收费的相关意见相对减少——一些代表委员道出的真相是:不是这方面的工作有所改进,而是多年“岿然不动”的不合理收费实在让他们感到了“无奈”和“气馁”。彻底整顿公路收费,有关部门不能再拖了!

(编辑:SN004)

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