委员提交提案不必“赶高峰”

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　　全国政协提案工作情况报告显示，自去年政协全体会议以来，一年间收到的提案共有5678件，其中，10天的会期收到提案5430件，而在这一年长达350多天的闭会期间，提案仅有248件。对此，全国政协委员谢俊奇说，大量提案“扎堆”上会，“集中办案”，可能会影响办理质量，把提案放在闭会期间，效果更好(《中国青年报》3月11日)。

　　每年全国两会，媒体常常报道一些政协委员平时经过调研，积攒多个提案带上两会的新闻，对于此举，网络上还常常引为美谈，而那些不带提案或提案数量很少的委员，则总会遭受非议。

　　多出提案，出好提案，这种尽职的态度当然值得肯定，不过，政协委员提交提案是否应避免“赶高峰”呢？按照《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的规定，提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

　　10天左右的政协会议会期，收到提案5430件，平均每天达500多件，由于这些提案须在一定时间之内办理完毕，一些政府机关自然产生了推诿、敷衍的心理，导致提案办理的质量无法保证。而政协会期之外的350多天，仅有248件提案，政府机关平均每天收到的提案不到一个，政府机关专设的提案办理部门和人员几乎无事可做，这无疑造成了资源的巨大浪费。

　　因此，谢俊奇呼吁减少在大会上的提案，改为平时提案，是有道理的。这不仅关乎提案的办理效率，现在两会期间，各种提案百花齐放，形形色色的提案如同淹没在大海里，缺少集中的关注点。我觉得，政协会期里，政协委员关注的应主要集中于一些重大的焦点、难点问题，利用这10天会期，委员们广泛、持续地展开讨论和辩论，充分与公众交流意见，最终达成共识，交付政府部门，如此才有议事的效率。至于其他一般的事项，应主要放在会期之外，通过政协交付政府部门。

　　当然，鼓励政协委员在平日多提提案，需要改变的不仅是委员们的思维习惯。政协有必要完善提案办理机制，让委员平日提交提案更加便利，提案办理的督促力度比会期毫不逊色。另外，媒体和公众对于提案的关注不能流于表面，别再盲目渲染一些“带XX件提案上会”的个案，提案要关注数量，更要关注质量，关注会期，更要关注平时那些一点一滴的努力。

　　□国华(职员)