《瞭望》文章：“民富”不能靠恩赐

　　文/汤耀国

　　时为2011年的春天，北京寒气未消，暖意亦至。全国两会在此召开，延续近年的主旋律，民生仍为重头戏。甚于以往的是，在GDP总量全球第二的“国富”新背景下，“民富”成了一个战略性的新期许，以使这个国家变得更公平。

　　这个国家是如此庞大，如此复杂。背负着五千年辉煌与没落的历史包袱，曾前所未有地集中起权力与资源，继而又“可控”地释放民间活力，藉此双重驱动，高速行驶在现代化、全球化的轨道上。只不过，有些人搭上了便车，有些人被甩到了车下。除天赋能力之别外，还有一道道不无隐秘的闸门与暗道，将财富之流切割与转移。

　　在越来越开眼看世界的今天，“中国人”反倒不再仅仅被当作一个整体。无论以何种数据来解释，贫富失衡都是不争的事实，几乎每个人的身边，都能找到它的痕迹。无论以何种理由来辩解，这一事实都难言正当，它的“成色”，老百姓自会拿心来度量。

　　酿成今日局面，自非一朝一夕。国家层面的解题，若以收入分配改革方案为代表，亦已酝酿七年。人生七十古来稀，这一等待，已近人生十分之一。

　　全国两会，历来是吸纳民意、安抚民心的政治季。本次两会即释放出一道温暖的气息，财政支出将进一步向民生倾斜。两会前夕，国务院常务会议还草拟提高个税起征点。温家宝总理说，这是使中低收入者受益的最直接最简便的方法。

　　收入分配解题千头万绪，但说得简单点就是更公平地“切蛋糕”，把理应给某些人的利益赋予他们，把原本属于某些人的利益还给他们。这里考验的主要不是能力，而是意愿。

　　但这意愿，并不会从天而降。由一般的人性可知，坐待恩赐，大都只会等来失望。天上即使掉下来馅饼，那也往往很有限。利益的均衡，须基于利益主体的公平博弈。有的人钱多，钱多好办事；有的人人多，人多力量大。节制资本，驯服公权，俱有赖坚实的权利之基。

　　反观民生“善政”，这是责任。纳税人，固然可以理直气壮主张权利；无力纳税者，也大可坦荡要求公共服务。人之异于禽兽者几稀，丛林法则不能横行，这是人间最起码的正义。

　　更何况，这块大地上还飘扬着“社会主义”的旗帜。提出“让一部分人先富起来”的邓小平也曾强调：“社会主义的目标就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的改革政策导致两极分化，那我们就是走了邪路了。”□