央视评论：武装干预利比亚地面战可能性较小  

　　央视评论员 马晓霖

　　北京时间3月20日凌晨，法英美等国家对利比亚政府军目标发动大规模空袭，使利比亚局势进入一个新的转折性阶段。国际问题专家、博联社总裁在当天央视多档新闻直播节目中指出，多国部队对利比亚发动地面攻击的可能性很小，法国主导这次军事行动颇多用意，利比亚前途让西方世界难做决断。

　　马晓霖说，大家应该注意到，这次多国部队之所以可以对利比亚发动有授权的攻击，是因为联合国安理会1973号决议的出台。这个决议通过本身就很艰难，说明国际社会对这个问题存在着巨大争议，而且此届安理会15个成员国中五个主要国家都投了弃权票。决议明确规定，这个行动只限制空中打击，确保停火，进行人道主义保护，而且特别指出不能进行地面攻击。所以从法理和动武授权依据来讲，发动袭击的国家是不可以发动地面战争的，除非它们争取安理会另一次授权，或者索性绕开安理会自己发动地面攻击。从现实来讲，利比亚的情况非常复杂。170多万平方公里的广袤土地如果发动地面攻击，需要很多兵力，而且利比亚是以一个以部落为社会主体的国家，部落武装、民兵武装等门派非常多，一旦陷入地面乱战，对任何参战国家军人来讲都可能构成灭顶之灾。

　　针对法国在利比亚局势动荡中十分积极的表现，包括第一个来承认利比亚反政府武装，率先发动空袭，马晓霖认为，除石油利益外，更多历史与现实因素促使法国这次很积极、很卖力。

　　首先，法国曾经是非洲殖民地的宗主国，法国在心理上一直认为非洲就是它的地盘，非洲事务它必须参与乃至干预。法国曾经成立法语国家联盟，推动法语国家与非洲国家首脑对话，显示法国重视非洲和控制非洲的战略意图。第二，利比亚与法国共有地中海，同属东地中海国家，法国曾推动成立了地中海联盟，建立一个垮文明的区域组织，以便自己做龙头老大。第三，在北约与欧盟这个军事政治集团里，法国一直同美国、英国争夺军事、经济、政治主导权。面对利比亚动荡，美国明显摆出消极、推诿的姿态，法国觉得自己的机会来了，应该取代美国出这个风头，所以毫不客气地做出了很多积极动作，想盖过美国的头彩。美国因为无力支撑中东大乱的局面，也不想再去趟这个浑水，所以就送个顺水人情给法国。第四，从更高更深层面看，欧洲是讲究法理传统的大陆，法国又自诩人权、民主和自由等西方主流价值观的圣地，认为自己理所当然地要保护利比亚的人权，维护利比亚的自由、民主与法治，反对西方所说的卡扎菲式的专制或独裁政权。

　　因此，法国在迫不及待地在局势已经明显有利于卡扎菲的情况下，承认反对派为唯一的利比亚合法代表，那么。进而导致利比亚与法国断交。这件事情给欧洲内部造成巨大的混乱和争议，欧洲盟国普遍批评萨科奇做得太过了。既然总统把话说过了头，必然一定要争取一个结果来做巨大补救，所以，大家看到在安理会讨论1973号决议草案时，只有法国派外长亲自到现场去做工作，推动禁飞令的顺利过关。禁飞令得手后，法国利用地缘距离之便，以及实现做好的战争准备，率先投下炸弹，使得它成为整个利比亚军事干预行动中无可争议的主角。

　　针对非洲联盟由赞成禁飞立场转变为抨击多国空袭利比亚的巨大转变，马晓霖指出，非洲国家认为相关国家滥用了安理会决议授权，必须加以制止。马晓霖说，一段时间来，部分非洲国家，特别是北非地区国家陷入巨大政治动荡，这对非洲的经济社会发展、政治稳定和国际形象都产生严重的负面作用。利比亚事变特别是报道指出产生人道主义灾难后，非洲国家希望制止流血灾难继续扩展，希望通过和平谈判解决争端，实现停火和平解决，所以推动联合国采取禁飞措施，限制利比亚交战双方的战争升级。但是，非洲国家发现，禁飞令的出台，紧跟着就是西方国家的大规模空袭，证明了西方国家“万事俱备，只欠东风”，把联合国禁飞令当做军事干预的漂亮幌子，非洲国家感觉感情上很难接受，认为被耍了。而且，非洲国家历史上曾被新老殖民者统治、分割，长期压迫，留下惨痛记忆。

　　这次大规模的空袭，无异于掀起非洲国家人民情感上的伤疤，所以，他们呼吁严格遵守安理会决议，至少应该倾听利比亚政府的申述，因为利比亚政府已经表示愿意停火，欢迎国际观察员监督停火。在19日围绕班加西的争夺战中，如果说严格追究停火令的违反责任，双方都有明显的责任，而多国部队的倒坍只落在政府目标一边，非洲国家自然认为，这是法国等在拉偏架，所以不能接受。而且，非洲联盟作为非洲国家的一个区域组织主体，希望主导后续的利比亚局势，提出由其调节斡旋解决利比亚危机。