作者:王郦久 中国现代国际关系研究院研究员
日本发生特大地震后,俄罗斯人的表现引人瞩目。他们在第一时间给日本送去了燃料、电力和救援专家,在北方四岛问题上对日本摆足了冷面孔的俄外长拉夫罗夫,也高调跑去日本使馆献白菊花。有评估称,俄罗斯对日本地震的迅速反应,将为俄赢得价值不菲的日本重建订单。这不禁令世人感慨:原来不只希拉里有“巧实力”外交,俄罗斯的“巧实力”外交也毫不逊色。如果稍加回顾和整理,不难看出,俄罗斯外交这种刚柔相济的应变能力绝非偶然,而是源于其一贯的深厚外交智慧和处事功底。
化危机为转机,在俄罗斯外交史上并不鲜见。2010年4月,时任波兰总统卡钦斯基在前往俄罗斯参加卡廷惨案70周年纪念活动时因飞机失事丧生。这次事件为本已很复杂的俄波关系又添阴影,但俄却将它化为了改善双边关系的良机。事件发生后,俄全力配合波方调查取证,安慰罹难者家属。特别是在波兰为其总统举行国葬时,正值冰岛火山爆发,原定参加葬礼的美法等国总统纷纷放弃行程,而俄总统梅德韦杰夫乘专机冲破火山灰抵达华沙。这一具有革命浪漫主义色彩的行为感动了波兰人民,两国的历史“心结”就此逐渐打开。
俄罗斯外交之巧还体现在,他们常常能以“小投入”博取“大收获”。前几年,为了俄黑海舰队在乌克兰基地合同期满的问题,俄乌一度闹得很僵。2010年2月,俄利用奥巴马政府不像其前任那样力挺尤先科之际,全力支持亚努科维奇当选,之后借乌急需俄能源帮助,以低价向乌输送天然气,换取了俄黑海舰队驻乌基地在原协议基础上再延长25年的结果。此举不仅为俄省下一大笔新建基地费用,又就此打掉了乌克兰加入北约的企图,保障了俄南部边界安全。
不得不承认,俄罗斯人把握时机的能力总是很精准。1999年6月11日,北约结束79天的空袭后,英法军队正为越过马其顿边境进入科索沃作准备,万事俱备,只等美军加入。谁知次日凌晨4时,驻扎在波黑的俄罗斯维和部队200名空降兵突然空降科索沃首府普里什蒂纳机场,使得北约军队无法进入。此举最终使俄在未参与北约袭击科索沃军事行动的情况下,赢得了与北约国家同等的维和权力。
去年中日钓鱼岛纠纷之际,梅德韦杰夫突然登北方四岛“宣示主权”。尽管俄从未承认这是一次有预谋的行动,但此举给外界造成的印象是:这是俄用独特的方式声援中国在钓鱼岛与日本的纷争,尽管他们也许并不了解在中国古代兵书里有一条“围魏救赵”的计策。
在国际社会中,来自北方旷漠的俄罗斯通常以强硬风格示人。当这种风格与这个国家的外交相结合,常形成一种让对手无法招架的气场。世界上恐怕没有另一个国家会像俄罗斯那样,用“要求加入北约”的方式来表达对北约的不满。而在当今的国际政治中,没有人能否认,“气场”也是一个国家实力的组成部分。
与美国一样,俄罗斯“巧实力”外交的背后少不了军事和政治实力的支撑。它的突出特点是:一切以达到国家战略战术目标为最高准则,不拘泥于形式的束缚,善于利用危机,绝不放过任何一个表达自己国家诉求的机会。▲(作者是中国现代国际关系研究院研究员。)
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