新蝴蝶效应

　　汪 洋

　　在经济全球化的大背景之下，任何国家和地区出现问题，都会影响到周边国家乃至全球的经济发展。自今年2月份以来，各大报纸的头版头条就被利比亚动荡的局势所抢占，从起初的利比亚反政府武装冲突到其后的美英法多国联军参战，以及现在的利比亚政府与反对派代表及非盟领导人就解决利比亚危机举行会谈，无一不在冲击人们的眼球。

　　我国之所以如此关注利比亚局势其实是与我国在利比亚的大量境外投资遭受到巨大的打击不无关系。非洲一直是我国境外投资的主要方向之一，据数据统计，近年来中国的十几家大公司在利比亚都有基础建设如道路桥梁、水利电力、建筑以及通讯等工程，其中重大项目就多达50有余。利比亚局势动荡以来，各大公司在利总部及各项工程基础设施、设备、材料完全处于失控状态，国家动用陆海空交通工具将所有在利人员接回，此后仍有安置任务，相关损失保守估计也有200亿元之巨。国发行公开表示，虽然我国在利企业所承担的项目的经费一部分来自利方，但还有很大一部分来自我国国家发展银行，损失相当巨大。虽然说中国在利比亚的石油利益并不大，中国对从利比亚进口石油的依赖性也不强，但是海外投资受到的重挫，宏观上对中国经济外部拉动的作用会相对减弱，这就进一步增加对拉内需的急切渴求；同时，战事拉动国际油价的飙升，多少会加大我国宏观调控难度，抗通胀的成本会不断上升，这无疑是对我国经济发展的又一次重大考验。

　　利比亚的蝴蝶扇了翅膀，我国的房地产调控将会怎样？

　　房地产行业作为我国现阶段国内经济发展最重要的一个点，势必会面临新一轮的严峻挑战，或者说降价无望。

　　国家宏观调控政策在房地产火热得近乎失控的时候不断地出台，从第一个调控房产的政策颁布下来，可以说政策没少下，价格却也没少涨也毫不夸张。前几日，中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社主办的2011年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会在北京举行，其副主编尚教蔚代表项目组发言，表示2011年房地产调控面临多方挑战，更严厉调控政策或将被迫出台。但是调控政策是不是能够很好地抑制房价上涨，各方都持有保留意见。

　　在通货膨胀的背景下，国家银行的利率提高力度匮乏，房地产价格的上涨就成为了必然趋势。而且由于通胀下不动产价值相对稳定，增值空间高，所以房产的投资性需求进一步提升。另一方面，由于调控政策的出台，大部分购房的刚性需求也被抑制，一旦这些需求都被释放的时候，很容易使事态形成失控的局面，而房地产价格则又会借机步上一个新的台阶。此外，我国在海外投资受挫使得国内相关产业链发生停滞和断裂的现象，国内经济发展速度放缓，使得本来很多投资资金滞留，因此不断滞留的可用资金在进一步加剧通货膨胀的同时也会向房地产市场流动。这就相当于给尚有余温的房地产市场加了一把明火，一时半会或许还不能发现，但是一但运作起来则很容易一发不可收拾。自今年年初起，上海颁布九条细则落实国八条和限购令，并且试点了房产税政策，房地产市场似乎渐渐地得到了控制，但是令人奇怪的是房价却为何迟迟居高不下呢？暂且撇开地方政府对政策的执行力不强等问题，房地产商们似乎也对房价十分有信心。正是因为通货膨胀和国际局势的动荡给他们打了一针强心剂。通货膨胀使得银行贷款的压力一减再减；而大量资金的回流使得囤房抬价又成为了一种趋势。

　　就目前情况而言首先是要发挥我国在联合国的重要地位，督促利比亚局势尽快得到妥善的解决。在不断促进内需的同时也要加强对外投资，如帮助利战后重建等。尽量使国内的资金向境外分流，减少通货膨胀压力，让资金从房地产市场撤出，从而使房地产价格也能得到进一步的控制。(作者系上海中建中汇律师事务所合伙人律师，华东政法大学法制新闻研究中心高级研究员)▲