强收代理费是权力低线化

　　本报特约评论员王石川

　　税务部门与公司沆瀣一气，你中有我，我中有你，是该称呼这家公司为税务部门，还是该称呼税务部门为公司？二者的勾连，使我们看到，一些行政部门已经越来越公司化。

　　据焦点访谈报道，山东临清市地税局3名工作人员，成立一家名为临清兴临税务师事务所有限公司的税务师事务所，录用20余名地税局员工家属。据商户们介绍，代理费的收费标准是每100元地税款交10元，不得不交，从2000年就开始强收了。

　　税务师事务所干的是从事税务代理的买卖，实行独立核算、自负盈亏，它要生存、要发展、要赚钱，这些都无可厚非，但是得遵纪守法、合法经营，焦点访谈披露的这家税务师事务所，则展示了丑陋与霸蛮。

　　按照国家相关规定，税务师事务所服务收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚信信用和委托人付费的原则。但是这家税务师事务所，实在强悍，既不尊重商户的知情权，也不尊重商户的选择权，更不尊重商户的财产权，不和商户签协议就敢收代理费，想收多少就收多少，商家不交还不行，可谓匪气十足。

　　这家公司为何如此牛气哄哄？原来，这家公司成立时的3名股东，都曾经是临清市地税局的工作人员。更让人“大开眼界”的是，其中一个名叫崔延生的股东，还曾出任公司法人代表，此人最后居然又当上了临清市地税局的副局长，在地税局主管税收的征管工作。此外，该公司录用了20余名地税局员工家属。

　　税务部门与公司沆瀣一气，你中有我，我中有你，是该称呼这家公司为税务部门，还是该称呼税务部门为公司？二者的勾连，使我们看到，一些行政部门已经越来越公司化，一些背靠行政部门或者从行政部门脱胎而来的公司，俨然越来越权力化。

　　还有个细节，这家事务所虽然只是一家私营企业，但它不仅敢于对商户指手画脚，强收代理费，还强令商户把代理费直接交到了地税所里。但早在2004年，国家税务总局就下发了《关于进一步规范税务执法和税务代理工作的通知》，明确要求税务机关办公场所与办理税务代理的场所必须分离。那么，临清地税部门何以胆大妄为？

　　税务代理公司强收代理费，不能简单视为仅是一种霸蛮行为，这种现象实际上释放了令人不安的两大权力病灶。一是权力商品化。中纪委曾经总结出权力“三化”：政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化。代理公司强收代理费，就是先将公共权力私有化，然后迅速变现，实现利益个人化。二是，权力低线化。权力本应坚守一定的底线，但底线在不断降低。比如这家公司，拉大旗作虎皮，通过“拍卖”权力来牟取利益，税务部门的相关人员也必然是利益获取者。纪检部门何不顺藤摸瓜，查出其可能存在的腐败劣迹？

　　相关报道见昨天A36版