文/郑志

　　日前，上海“11·15”特大火灾事故处理决定公布，静安区建交委主任高伟忠等26人被移送司法机关，另有28人受党纪、政纪处分。其中，静安区区长张仁良被行政撤职、撤销党内职务，上海市副市长沈骏受行政记大过处分，市政府和市长韩正分别向国务院作深刻检查。

　　如此处理，可称严肃。58条无辜生命一朝殒灭，大范围严厉追究政府相关领域各个层级官员责任，无疑是恰当的，也是开启善治的第一步。

　　开启善治，首先要对过去错误表示绝断。与上海党政负责人此前在多个场合的表态一致，此次公布的问责结果，再度彰显执政者从严治吏的决心，也免除了坊间半年多来对“问责不力”的担忧，一定程度上能够恢复当地民众对政府的信任。

　　处分干部是一个方面，加强对领导干部的管理和监督，提高国法党纪的执行力，避免重犯错误才是关键所在。从这个角度，每一次严肃的问责处理，都是对各级政府官员一次生动的警示教育，进而凝聚朝野对问责制度的共识，堵住或明或暗的各种监管漏洞。

　　进一步而言，问责制度可以更加完备。不单单限于一定要产生重大危害性后果，才启动问责；当党政官员的行为足以造成重大危害的威胁，但由于客观原因没有产生后果时，同样也要严格问责。要让问责制如同一柄达摩克利斯之剑，始终高悬在掌权者头顶，时刻提醒其不得逾越权力的边界，提醒其更加慎重对待手中的公权力——是为达成善治的保障。

　　罚当其责，责当其权。在这样严肃的问责过程中，体现出严格依法、公开透明、权责对等的原则，正是转变政府职能所必需之精神。而政府职能转变，不断满足人民群众对公共服务与时俱进的要求和标准，是通往善治与和谐的必由之路。

　　“11·15”特大火灾是一幕悲剧，但上海市民展现出的公民意识，以及政府对公民意识的积极态度，让全社会在悲剧中看到了正面的力量。公众舆论第一时间表达了问责的迫切意愿之后，当地党政机关及时回应互动，在公开场合多次表达自责之意，多次保证要严肃处理相关官员。当政者包容的心态，诚恳的姿态，不仅没有加剧反弹，相反，极大稳定了社会情绪，弥合了官民对立。这也是善治的应有之义。

　　事故处理决定公布后，受灾群众的诉求发生新变化，外界对整顿建筑市场、加强干部监管的呼声再度高企。通过观察此次问责的力度，有理由相信上海革新面貌的决心，也期待这座常引领风气之先的城市，能为全国作出一个榜样。