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刘道彩:建豪华办公楼又有了新招

http://www.sina.com.cn  2011年06月17日04:46  中国青年报

  日前有媒体报道,陕西横山县政府修建豪华政府办公大楼,获得延长集团子公司延长油田股份公司下属的横山采油厂5000万元赞助,横山县政府也一直对外宣称,上述办公大楼为延长集团所有。但延长集团方面对此予以否认,榆林市纪委已介入调查。(《华商报》 6月16日)

  上述办公大楼建成后可容纳3000人办公,如此气派,让人难免感叹,横山县政府大手笔大气魄,但横山县去年的财政收入是2.1亿元,而这幢大楼的工程造价就达1亿多元,占了去年该县财政收入的近一半。如此烧钱的办公大楼是如何获批立项,钱又从何而来?

  据报道,横山县政府一直对外宣称办公大楼为陕西延长石油集团所有,并得到该公司全力赞助。而横山采油厂的母公司延长油田股份公司的党委宣传部部长贺勤智却表示:石油大厦与延长集团并无产权关系,是横山县政府为了顺利通过审批而使用的一种“障眼法”。对于延长集团给上述政府大楼“赞助”5000万元的说法,贺勤智更是予以否认。(《每日经济新闻》6月15日)而且,在《华商报》记者现场进行求证时,大楼施工人员也表示,“这座楼是给县上盖的政府大楼,已经建了三年多了,快完工了。”

  近年来,国家三令五申,严控党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题。但有些地方却总能“上有政策,下有对策”,置中央的权威与政令于不顾,让各种违规、超标的豪华办公楼一再拔地而起。横山县作为一个贫困县,如果不以企业名义,巨资盖办公楼不仅无法向上级交代,更无法糊弄当地百姓。但一个办公楼就花去年财政收入的1/2,而那些本应大量用钱的教育、医疗、养老以及公共设施等民生问题,政府还有心思和能力去管吗?

  其实,政府建办公楼本不该成为问题,只要程序严格、操作规范。但问题是,在一个公权力膨胀、财政支出缺乏有效监管的语境下,许多地方把造豪华工程当成领导魄力和地方形象的攀比对象,楼堂馆所越建越多,规格和档次越来越高,与当地百姓的收入水平已形成极大反差。

  豪华办公楼引发舆论、积聚民怨,已经不是一天两天的事情。它表面上暴露的是官员的权力显摆与奢华作风,背后往往是一系列的违规、违法勾当。近年来,从被查处的典型案例来看,不少地方为造豪华办公楼,普遍存在乱罚款乱摊派,占有、挪用国家专项资金(甚至包括农保基金、下岗职工养老保险金和生活费)等不法行为。如果不严查严办,各地的效尤之势恐难以停止。

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