作者：丁刚 《人民日报》高级记者

　　泰国政局不稳的实质是分配不公造成了两极分化，也就是经济“蛋糕”切得不公平。指望一次选举就能解决蛋糕划分问题，是不切实际的。

　　英拉的哥哥、前总理他信当年败就败在分蛋糕上，英拉上任后同样无法回避这一问题。这是英拉的困境，也是泰国和像泰国一样陷入“中等收入陷阱”国家的困境。

　　这几年泰国“红衫军”与“黄衫军”接连不断的街头示威，实际上是两大社会阶层严重对立的结果。从两军构成看，“红衫军”主要由农民和低收入者组成，是他信执政期间的受惠者。“黄衫军”代表的是亲皇室人士、商人和中产阶层的利益。

　　他信当年之所以会被一场政变赶下台，就是因为动了中上层的“蛋糕”。他推进国企转制，得罪了工会；取消高校教师公务员身份，得罪了教师；大幅降低军费预算，又得罪了军队。这些中产阶层的利益直接与上层相联系，最终引发两大阶层尖锐对立。现在英拉面临的局面与他哥哥当年相比，并无太大改变。

　　英拉首先要做的是兑现承诺，给穷人或下层以更多“蛋糕”。英拉的为泰党在大选期间许诺要发给每年入校的80万中小学新生每人一台便携式电脑。每台电脑以最低价5000泰铢计算，总共就是40亿泰铢，约合1.3亿美元。暂且不说这笔钱从何而来，很多穷孩子现在面临的最大问题不是没有电脑，而是没有足够的食物或营养。

　　为泰党还许诺要在泰国所有7.3万个村庄建立发展基金，给每个村庄投入30万到200万泰铢。这笔钱算下来又是一个巨额数字。除此之外，为泰党还许诺要成功实现全民医疗保障；给农民发放信用卡；提高大米收购价，等等。而这些目标的实现无疑都要靠政府的财政支持。

　　英拉掌握的蛋糕究竟有多大，她还有多大余地来实现这些目标呢？现在看上去并不乐观。

　　首先是加大政府财政收入的难度很大。泰国的税收目前占GDP的比例为17%，已经处于低点，而为泰党在竞选时许诺要继续降低企业税赋。如果食言，必会引发企业界反对。那么，加大赤字呢？同样余地不大。目前泰国的财政预算赤字大约占GDP的42%。按照法规，这一赤字不得超过60%。如果新政府立即兑现诺言，这个顶点将很快被突破。此外，增加赤字会加重通胀，让老百姓更难承受。

　　蛋糕还是那样大，不重新切割，不动中上层的蛋糕，下层或穷人就不可能得到更多，英拉就是有再高超的切割技巧，也很可能面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。此次泰国大选，各派政治家说的最多的就是“和解”，但要是对谁的蛋糕动一下真格的，还会有“和解”吗？▲(作者是《人民日报》高级记者。)

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