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汤嘉琛:前副市长上访,是地方官与巨富角力

http://www.sina.com.cn  2011年07月08日14:00  大洋网

  作者:汤嘉琛

  女儿田小龙被强奸一案迟迟得不到解决,贵州六盘水市前副市长田万昌带着妻女进京上访,昔日的“维稳干将”成为维稳官员眼中的“不稳定因素”。尽管相关证据已足够充分,涉嫌施暴的当地巨富、政协委员周士立仍逍遥法外。贵州省委一位信访官员不仅拒绝接收田家的举报材料,还劝诫他们:周的能量很大,最好选择跟他私了。(7月8日南方网)

  这是一个堪称“荒诞”的上访事件。继湖北法官冯缤穿法袍戴国徽上访之后,我们又见证了副市长举家上访的荒唐戏码。在这出荒诞戏中,田万昌曾在地方行政序列中身居要职,其妻也在当地国安系统工作多年,如此强大的权贵背景却依然未能使女儿的案子得到公正处理,只因为他们面对的是一个比自己更强大的对手。毫无疑问,这场噱头十足的维权战争,早已与法治和正义无涉,而更多地表现为地方高官与巨富之间的角力。

  无论是信访官员的“善意提醒”,还是立案调查“至今未果”的无奈现实,都淋漓尽致地展现了田家在整个事件中的弱势地位。这种弱势是相对的,可以想见,倘若受害者来自一个普通家庭,当地公安部门很可能根本不会立案,更遑论启动调查程序。

  在地方的权力生态中,明规则与潜规则双轨运行,其结果是每个官员都有或大或小的权势辐射半径。只要是辐射半径之内的事,他们打一个电话、递一个纸条就能搞定;而一旦超出这个辐射半径,哪怕你是副市长,仍只能任由比你强势的人在头上作威作福。很明显,敦促当地公安部门立案、保护女儿在上访时少受折磨,这些“小儿科”都属于前者;而涉及核心关切的部分,比如还原事实真相、调查施暴者行贿乱纪之举,已是田家力有所不逮之处。

  田家的“弱势”与无助,一方面源于前述的权势比拼落败,另一方面也因为他们触到了地方政府的维稳红线。在“稳定压倒一切”的治理思维下,田万昌举家上访必然会遭遇地方政府的多重阻挠,陷入当前的窘境简直是一定的。在已经扭曲的治理逻辑中,惩凶除恶的合理诉求被视为“影响贵州形象”,无助的受害者被视为麻烦制造者,田家的所有遭遇,都能从“维稳”的视角找到合理的解释路径。

  由此可见,在当地对整个案件处理过程中,被寄予厚望的法治似乎已经失灵,我们看到的只有“权力通吃一切”和“维稳压倒一切”的赤裸真相。在一个弱肉强食的权力社会,没有谁能保证自己永远强势,换一个场合可能就会变得跟普通人一样不堪一击。即便是那些在权钱游戏中暂时赢得了先机的官员和富豪,一旦遭遇的对手是更为强悍的国家机器或维稳体系,也只能自求多福。只要法治不彰,任何人都可能是弱者,这才是真正让所有人感到忧惧的地方。

  只有在那些权力失范、法治失灵的社会,“信访不信法”的现象才会一再出现。而副市长上访为果的荒唐剧,将维稳体系的病变揭露得更加彻底,足以隐喻某些社会危机。从长远来看,社会稳定的前提,不是让每个人非富即贵,而是无论民众的身份是一介草民抑或高居庙堂,都能时刻感受到法治社会的安全感。做到这一点,不妨从重塑法律的尊严开始。

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