本报评论员

　　在广东省委十届九次全会上，省委书记汪洋作了《加强社会建设，创新社会管理，为建设幸福广东作出新贡献》的报告。报告要求明确社会建设目标，为建设幸福广东作出新贡献。

　　改革开放30多年，广东“敢为天下先”，天时地利兼且人和，经济建设取得巨大成就，创造了令全国瞩目的“广东经验”。但我们发现，社会面临的挑战并没有随着经济的增长、生活的富足而消弭，甚至时有激化的苗头。在经济加快转型升级、建设幸福广东的发展新阶段，全面加强社会建设、创新社会管理已经成为时代要求、社会共识。

　　转变观念是一场思想变革。改革开放，首先是一场头脑风暴，转变观念才能顺时应变，创新有为。我们一些干部，赚钱有劲头，搞经济建设有办法，为民生花钱却心疼，搞社会建设不情愿。加强社会建设，创新社会管理，必须思想上要转过弯来，明白如果社会矛盾和群众诉求得不到有效解决，社会出了问题，经济建设便成空中楼阁的道理。

　　转变观念，还表现在对人民群众的信任与依靠。社会建设的主体是人民群众，受益者亦是人民群众，对于社会建设，人民群众完全有意愿、有能力参与。只要充分相信群众，放手发动群众，让“群众的问题先由群众解决，群众的矛盾先由群众化解”，群众的自我管理能力、自我服务水平是可以相信的。“举牌哥”、“拇指妹”等的出现，都充分说明人民群众是成熟的、理性的、善意的，予以善待，可以实现善治。

　　转变职能是一场行政变革。创新社会管理对行政体制也是一次弥足珍贵的转身机会。改革开放30多年，政府的职能有所偏侧——经济职能被逐级放大，社会管理职能有所忽略，“越位”与“缺位”并存，导致政府职能出现某种程度的异化。社会建设与管理，呼唤“有限政府”、“服务型政府”，告别“全能政府”。一方面要强化社会建设职能，提高公共服务和社会管理水平，另一方面要逐步简政放权，市场机制能够有效调节的，就让市场调节；社会组织能力的事，就让他们去办。进一步激发全社会的活力、创造力和自我管理水平，为政府“减负”“卸压”。

　　转变方法是一场管理变革。民生始终是社会的平衡器、稳定器，只有民生问题得到妥善解决，社会才能长治久安。因此，搞社会建设，首先要顺民意、抓民生，用实实在在的发展成果赢取民心。汪洋书记报告强调“三民生”：“底线民生”、“热点民生”、“基本民生”，由点带面、由表及里、由易到难，为各级政府解决民生问题指明方向。如果说“底线民生”是兜底性民生，“热点民生”是突发性民生，那么“基本民生”则是普惠性民生，解决起来困难更大，需要我们予以更多的关注。

　　知变者生，善变者强。面对瞬息万变的社会，我们必须与时俱进，以最敏锐的触角感知社会，以最正确的方法化解矛盾，才能在社会建设和管理中抢得先机，取得主动，把社会建设好，管理好。