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付瑞生:从“领导先飞”到“让个体户先出国”

美堂 绘 美堂 绘

  付瑞生 本报特约评论员

  日前有网友举报,峨眉山市符溪镇的骆永利、张万林等党员干部在旅行社填写的“公民往来港澳地区申请审批表”上,申请事由为“旅游”,政治面貌为“非党员”,工作单位填的是“个体户”或“无业”。 经查,峨眉山监察局认为“化妆”出境公款旅游属实,给予该镇领导党内警告,追缴全部公款。

  记得不久前,新华社报道,海航HU7197次航班,因空中管制而未能准时起飞,而本应后起飞的航班却因一位“重量级领导”的登机而未按“先来后到”的原则提前起飞了。“让领导先飞”时,领导当仁不让,积极亮明自己领导身份,于是可以不顾未登机旅客,也可以不顾航空秩序和飞行安全。享受特权时,别把村长不当干部。

  但是面对港澳五日游的诱惑,并且旅游路线是香港会展中心、金紫荆广场、浅水湾、香港海洋公园、迪士尼乐园、澳门妈祖庙,甚至还包括珠宝行、赌场。“领导”这顶高帽子在重重法规束缚下太显眼了。于是,换身马甲,伪装成个体户,甚至无业游民,咱照样“让个体户先出国”。这个时候,请别把村长当干部。

  从“让领导先飞”到“让个体户先出国”,整个一出权力大变活人的把戏。当年轰动一时的“新余出国事件”提供的是虚假培训日程。而吉林煤炭工业局更是不择手段,邀请是买来的,护照是因私的,项目是编造的,花钱是摊派的,审批是违规的,时间是超期的。权力成了突破规则的通信证,甚至为全方位造假保驾护航。

  “让领导先飞”代表公权力对私生活的入侵,而“让个体户先出国”如果发生在真个体户身上无可指责,出国旅行是每个公民的自由权利,但是权利如果披上了伪装的权力外衣,私生活就变成了腐败的温床。严复先生在把英国哲学家穆勒的《论自由》引进国内的时候,翻译成《群己权界论》。公域讲权力,私域曰权利;公域讲民主,私域言自由。这就是“群己界线”,或曰“群己权界”——“公共领域”和“私人领域”要区分清楚。

  无论是“让领导先飞”还是“让个体户先出国”,问题症结都在于,官员心中公共领域和私人领域混淆不清,“群”与“己”没有界限。公权越界,于是有领导先飞;私德不彰,于是心安理得公款旅游。如若不严惩放任公私不分,你的自由有了,我们的权利和法制都飞了。

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