本报评论员 张金岭

　　刚刚出台的《婚姻法解释(三)》明确提出，婚前房屋谁付的钱，离婚后房子就归谁。这条政策的出台，引发了对于婚前房屋产权确认的高潮。这不，要想给婚前房屋产权证加上夫妻另一方的名字，南京市地税部门准备征收3%的契税。在市民的质疑下，南京地税部门表示，将向上级税务机关汇报，等待国家税务总局的具体意见。

　　针对南京税务部门此举，南京市民意见很大，因为此举不仅增加了市民负担，也因为这个税征得虽合法理，但难合情理，让人感到说不出的别扭。

　　南京征的这个税，当地税务部门给出了很充分的理由，说是根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条来办的。不错，这个咱信，既然动手向纳税人开征这个税，没有法律依据谁也不敢这样干，但问题是，这个条例早就存在，为什么过去房产证加个名不征税，现在司法解释一出台就突然开始执行了呢？其实大家看得很清楚，过去因为没有司法解释，要求房产证上加名的人很少，税源几乎可以忽略不计；现在司法解释一出台，要求加个名的夫妻多了，税源就大大地增加了，税务部门突然看到了一个新的税源，当然会产生动手征税的冲动。怪不得南京市民说这是“趁火打劫”，话虽然说得狠了点，但确实点到了要害处。

　　税源少的时候就不执行条例，一看税源多了，有利可图，就立马执行条例向纳税人下手，这个条例还是严肃的法律文本吗？既然在此之前全国范围内都不征这个税，各地都不和纳税人计较这个小利，那现在南京市突然和纳税人较起真儿来，这就产生了一个问题，那就是国家的税收条例，是不是每个地方都可以这样随意搞选择性执行呢？南京税务部门在开征这项契税的时候，是不是有必要给市民一个令人信服的解释呢？南京开征了，其它地方不开征，这是否可能导致纳税人事实上的权利不平等呢？因此，鉴于过去普遍存在的房产证更名不征税的情况已长期存在，那么今天到底该不该向纳税人开征这个税，不该由一个地方的税务部门自作主张，而应该由税务总局拿出个意见。既然税务总局已经接到反映，应尽快给予答复，以避免各地相机行事。

　　公民有纳税的义务，法制也要讲，但也得考虑民众的感情。房子尽管是婚前买的，但结了婚就是一家人，房产证加个名还按财产赠予交税，这合法理，不合情理，让人感觉别扭。加名只涉及家庭内部的财产关系，是不是一定要按照一般的产权转移来看待，这是值得考虑的事情。在最高法院出台司法解释的背景下，希望税务部门本着以人为本的原则，重新考虑夫妻间房产证加名征税的合理性，以最大限度地让利于民。中国这么大个经济体，财政收入总量和增幅都这么大，在这些细节上过于和纳税人计较，让人感觉不厚道。

　　根据媒体的报道，南京市决定开征这项税收前并没有广泛告知民众，税务人员说他们也是接到领导电话就开始征收的。如果真是这样的话，对市民就太不尊重了！在传媒高度发达的今天，告知市民是举手之劳的事，这大概不是疏忽，而是故意不作为，因为当地税务部门可能很清楚，这个消息通过媒体传递出去，一定会让市民感到吃惊，还可能被舆论批评和质疑，所以悄悄地收。“只做不说”，对南京税务部门来说，也许是自以为最好的选择吧。

　　3 上一篇