丁  刚

　　老调重弹，看到五角大楼新发布的《中国2011年度军事与安全发展报告》，相信很多中国人都会有这样的感觉。美国国防部“照章办事”，推出了每年一度的中国军力报告，也满足了国会山议员的“干政欲”。

　　这样的报告连续做了几年，大体上是自己在重复自己，好似鸡肋一个，啃之无味，弃之不能。美国政治走到这一步，在对华关系的一些政策方面，已经完全变成一种走过场。要是不总嚷嚷中国军力更强了，那帮利益集团又把武器卖给谁呢？

　　从今年的报告看，似乎有两个“新意”，一是中国的现代化军队“可能被用来增加中国获取外交优势或有利于其解决争端的能力”，五角大楼的人士还煞有介事地对此表示担忧；二是增加了对中国发展航母、反舰弹道导弹及飞机等方面的信息。

　　其实这两点完全算不上什么新意，哪个大国强国的外交会不靠军力支撑呢？美国自己就是这样做的典范。二是航母等所谓的“新型武器”，在中国军队来说是新的，在包括美国在内的诸多大国，甚至某些中等国家来说，早就不是什么新玩意了。别人可以有的，中国为什么不能有？别人有了不构成威胁，怎么到了中国就成了威胁？

　　不过，要说新意，倒还真有一点需要我们特别注意的，那就是这份报告的出台时间。就在报告出台前不久，一些美国议员跳出来，指责五角大楼推迟了五个月不拿出“已经完成”的报告，是为了“取悦中国”。这些人当然不只是关心五角大楼有没有按程序走，其中有几个恰恰就是这些天一直在闹着要推动对台售武的人。有一个不久前还去了趟制造F-16战机的洛克希德-马丁公司的工厂。

　　从时机上看，五角大楼现在出台这个报告，与这些议员的吵嚷并非完全不对调，甚至可能是做过精心测算的。按照这些美国议员们的设想，这桩买卖应该在中国国庆节敲定，离现在差不多还有一个多月的时间，正好可以做一点预热。而美国副总统拜登也刚刚结束对华访问。中美关系在接下来的这段时间里可能不会有什么“大节目”。

　　实际上，现在华盛顿在对中国“出招”之前，总会小心翼翼地计算好时间。因为时间算不好，得罪了中国，会伤了大局。如果这份军力报告真的在五个月前推出，那无疑会破坏中美军事交流的气氛，五角大楼不会那么蠢。可现在的问题是，中美的交往将越来越紧密，这样的时机恐怕是越来越难找了。

　　从内容上看，报告暗示，中国军力的发展可能会破坏亚太地区稳定，而台湾依旧是中国军队现代化重点针对的目标，大陆与台湾军力的平衡“不断偏向对北京有利”发展。报告出台后，台湾当局在第一时间表态，遥相呼应，称报告内容证明了台湾“国防部”一再强调的台海军力失衡问题。据说“马总统”已呼吁美方，依《与台湾关系法》，尽快供售台湾所需包括F-16C/D战机、F-16A/B战机性能提升的部件与柴电潜艇等防卫武器。

　　铺垫已经做好，接下来要上演的会是怎样一出对台售武的戏呢？华盛顿会不会按照议员们的“建议”，一举给台湾卖出66架F-16战机呢？这恐怕才是我们真正应当关注的事情。▲(作者是人民日报高级记者)