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吴杭民:科研经费背后隐藏着多少猫腻?

http://www.sina.com.cn  2011年09月01日08:25  珠江晚报

  科技强国是我们每个国人的梦想,当我国科技经费节节攀升,中央财政科技投入保持年均20%以上的增长,我国科技基本走出了经费短缺的时代后,我们的梦想,却无奈地纠结在科研资金的去向上了。

  中国科协的调查数据显示,科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外。科研人员通过虚报经费、收集发票充抵等手段将科研经费放入个人腰包。相关机构的财务部门通常是“睁一只眼闭一只眼”,给滥用资金的行为开了绿灯。(8月31日《中国青年报》)

  前不久,中科院曝出准院士段振豪挪用科研经费包养二奶、养私生女的丑闻,将科研经费问题再次带入舆论视野。可在很多局内人看来,这仅仅还是小儿科。一次课题经费申请告捷的庆祝宴让上海交通大学数学系副教授姚卫红记忆犹新。酒酣之际,宴会主角向大家透露了一则惊人的消息——自己的个人资产即将突破千万元。这位工科教授年薪只有15万元左右,哪来这么多钱?姚卫红很是不解。这位教授私下告诉她,自己和某主管科研经费的部委官员很熟,项目来得容易,钱也就来得容易了。

  说穿了,科研资金几经折腾落入个人腰包,也不是靠什么新鲜的伎俩。请客送礼、吃喝拉撒都能跟着项目报销——早有科研人员透露,一般做项目预算时,需要100万元就报120万元,上浮20%。有些重大课题需要招标,就不敢把预算报得太高。资金只要拨下来,就要想方设法将它用完,项目快结束时如还有钱就买车买电脑,置办办公用品。跟着项目的人在这段时间内吃喝拉撒都能报销。有些项目预算中有明确规定不能买车只能租车,就想办法在发票上做文章,把买车变成租车。种种伎俩,我们是那么熟悉!

  科研经费背后隐藏着多少的腐败和猫腻?还有60%的科研资金究竟去哪了?

  据报道,国家审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚:审计2010年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定,课题扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政府采购制度、会计核算不规范、课题突击花钱购买设备,其间手法多样、漏洞一一展现,涉及资金数以亿元计。而来自司法机关的信息则表明,科研院所职务犯罪案件两大高发领域就是:科研经费管理与后勤保障。可见,这个我们原先并不熟悉的领域,早就是积垢重重。

  有人感慨:“我国科技创新的成本太高了”!可是,谁知道,那些成本,神不知鬼不觉地成了某些人的个人资产,成了吃喝玩乐的资本——我们的科技强国之路,为何会人为地那么坎坷、崎岖? 吴杭民

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