□济北南

　　今年4月，江苏省物价局联合省卫生厅等部门启动医药卫生服务价格大检查。在此期间，医院向手术病人收取乙肝、艾滋等检查费用是否违规的问题引起社会争议。省物价局认为医院向手术病人收取这些检查费用是没有依据的，但省卫生厅人士却认定这个问题“不是物价部门说了算”。据悉，这场“官司”已经打到了国家发改委。(《钱江晚报》9月4日)

　　看惯了“N个部门合力”做某事之类的统一和谐局面，再看物价局与卫生厅之间因为收费问题掐起了架，多多少少有些不适应。许多人会发问，政府职能部门之间怎么会掐起架来呢？但是，在看到江苏省物价局与卫生厅之间的掐架缘由之后，许多网友表示非常乐见这种“不和谐”。原因是，物价局挑战了卫生厅的收费项目，这对于患者来说可能意味着减少“看病贵”的压力。

　　但是，物价局与卫生厅两者掐架的意义，并不仅仅在于医院某些检查费用是否违规上，更大的意义在于，物价局与卫生厅之间，形成了一种制约与被制约的关系。这是现代政治本应赋予政府各职能部门的权力，部门之间出现掐架现象，应该是一种政治常态。只不过现在看来，这种现象并不常见，以至于给许多人产生了不适应的感觉。

　　通常来说，物价局具有的权力有：负责行政、事业性收费价格管理，发放、审验《收费许可证》，坚持对收费项目、收费标准、收费资格实行年审制度，对各种乱收费、价外附加等进行清理整顿。卫生厅则具有研究提出卫生服务价格建议，协同有关部门指导医疗卫生收费管理并监督检查。显然，物价局之权力在于“制定”，卫生厅的权力在于“建议”。至于医院是否应该向病人收取手术中的乙肝、艾滋等检查费用，则应该由两个部门协商决定。既然是协商，就可能协商不成功。对此，我们应该有心理预期。

　　不怕物价局与卫生厅掐架，怕的是这两个部门联合起来进行“合法抢劫”式的乱收费。今年2月份，山东部分医院被曝向病人收取3元的输液椅费用，许多人质疑医院及卫生厅的这一收费是否合理，但是地方医院及卫生局工作人员却表示，这一收费项目是经物价部门核准的正当收费，依据的是山东省物价局的文件，并不是乱收费。如此一来，乱收费也就变成了符合规定的“合法抢劫”。这样的例子举不胜举。足以见得，部门之间完全一致，对于纳税人来讲未必是一件好事。

　　我国古代有“君子和而不同，小人同而不和”的说法。其实，对于职能部门之间的关系而言，公众所期盼的是，政府各职能部门应该像君子一样“和而不同”，并形成相互制约的关系，而不能像小人一样“同而不和”，进而对纳税人进行经济利益上的盘剥。

　　就当下而言，政府各职能部门要做的，不是刻意回避部门之间的权力冲突，给公众表现出统一和谐的局面，而是要谋求建立一种相互制约、相互制衡的权力体系，做到“将权力的老虎关进笼子”，而非几个部门将政府权力完全绑架，让公共权力变成官员的“俘虏”，将公共利益变成官员的觊觎之物。