刘洪波专栏

　　9月9日，最高人民法院在官网上发布一个紧急通知，主题为“坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件”。因与拆迁有关，引起极大关注。

　　鉴于此前已有诸多防止和杜绝拆迁暴力的文件发布，多有人认为最高法院的通知是国家的一个最新步骤。不过，最高法院紧急通知的落款日期为今年5月6日，时间上看应与今年5月国办通知和国土部紧急通知属于同一波行动，只是现在公布文件而已。

　　也有人认为，最高法院作为法律裁判机关，发布通知尤其具有法律权威，意味着制止恶性强拆的力度得到了加强。但实际上，最高法院的紧急通知用以约束法院系统参与的强拆行为，而非对强拆行动的一种普遍命令。实际生活中，强拆行为并非都由法院执行。而且，通知中还表示“积极探索‘裁执分离’即由法院审查、政府组织实施的模式，以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势”，地方党政拿着法院判决去强拆，会实施成什么样子？

　　最高法院的通知要求各级法院坚决反对和抵制以“服务大局”为名激发拆迁恶性事件，不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为。这是要给予积极肯定的。法院保持中立公正立场，本属不言自明，但基于现实，特加提出并非多余。不过，正是因为基于需要特加提出的现实，能不能做到也大有悬念。

　　今年5月那一波制止强拆暴力事件的行动以来，媒体上征地拆迁导致的自焚、跳楼、点煤气罐、聚众围攻等极端事件略有减少，但这是因为类似事件没有发生，还是发生了我们未曾与闻；未曾与闻是因为一般强拆已经多到失去了新闻性，还是报道受到了干扰，都难以说清。最高法院公布紧急通知当天，监察部、国土部、住建部、国务院纠风办通报的6起强制拆迁致人伤亡案件，都发生在今年5月之前。但是，不合理的强拆并未停止，也是众目可见，网上传出的暴力强拆可以说无日无之。

　　就算强拆导致的极端事件真有减少，我们也不能确定是野蛮行为减少了，还是“手法”更老到了。

　　7月19日，安徽肥东县有上百人夜间暴力强拆民房事件，业主连拆迁者是谁都不得而知，这些人还排起人墙，使业主们不得靠近房子。现场确实没有出现“拼死”场面。

　　9月9日《经济观察报》报道，发源于湖南长沙的“新经验”在扩散，就是“拆违带动拆迁”，政府以最严厉的标准核查房屋手续，务使被定性为违法建筑，一旦成功，补偿都不需要有。“据说今年全国去长沙学习的，不少于100个城市”。

　　9月9日还有媒体报道，贵州六盘水有一女子裸身跑出了公安局。警方称这名女子家里要被拆迁，就抢建房屋，警方前去“执法”，将其带回了公安局，车刚开进公安局大院，这名女子就脱掉衣服跑到了街上，后来得知她有精神病。解释得挺周详的，但我们可以得知公安部严禁警察参与拆迁的命令并未被执行。

　　强拆遇到自杀一般要停止，直观理解，胜过遇到自杀也不停止；转折一下，意思也可以是被拆者只有自杀才能维护权益。而在强拆方来说，现在麻烦一点，需要“两手抓”，一手抓强拆，一手抓人，例如将当事人“带回公安局”，强拆就不会“一般应当停止”啦。

　　强拆可以有，跳楼可不行。所以，务必控制住被拆者，使之做不出过激行动。万一没有Hold住，被拆者脱离了控制，还可以用“精神病”来补救的。“安全强拆”，办法总是有的。

　　(作者系长江日报评论员)