图/焦海洋

　　杭州市两年前全面实施车改，所有局级领导干部全部取消专车，自行解决出行问题，市财政给予一定补贴。两年节约公务交通费用总计3442万元。杭州车改在受到舆论肯定的同时，也遭遇了质疑，最多的意见集中于“车贴”。(11月7日《中国青年报》)  

　　经过两年多时间，杭州市的公车数量从1200辆缩减到400辆左右，总量减少了三分之二。整个杭州车改过程，最大的亮点在于，在保障行政效率不受影响的前提下，的确减少了行政开支。

　　之所以要车改，根本目的就是要减少行政开支，以换取更多的民生投入。在这点上，杭州车改也许谈不上彻底成功，但至少是卓有成效的。两年节约公务交通费用3442万元，这是真金白银的财政节省，是看得见的车改效果。

　　单轨制、市场化，是杭州车改成功的保证。让单位不再有公车，公务出行只能市场化解决，要么乘坐公交车、出租车，要么自驾私车，要么从公车服务中心租车。公车服务中心的设置，既避免原有单位公车被廉价拍卖成为官员私产，也让公务用车有了根本保障。将来这个公车服务中心，还可根据实际运营情况，在为政府公务服务之余，也为社会提供服务，从而最大程度减少对公车服务中心的财政投入。

　　杭州车改引发争议最多的是货币化。但杭州车改的制度设计中，这些车贴是不可以取现的，只能用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出。当然，在车贴使用上，仅是规定不可取现，还是失之过松。既然是车贴，那就保证只能用于公务出行。为此，不妨将现有车贴标准规定为最高限额，每月没有使用完毕的则自动扣回。在明确车贴剩余要缴回的基础上，还要规范车贴使用。再者，非正常工作时间禁止使用车贴卡，特殊情况需作出专门说明并在车贴卡余额内事后报销。最后，一定级别以上官员的高额车贴卡，每月使用详细记录应该在固定网站对外公开，接受公众监督。

　　文/舒圣祥 图/焦海洋