陕西省4名公务员因与12岁少女发生性关系，而被司法机关采取强制措施。侦查机关以嫖宿幼女罪立案侦查，引起社会轩然大波。一些人认为，这是典型的强奸罪，而不是所谓的嫖宿幼女罪，侦查机关这样做，实际上是在为减轻公务员的刑事责任做准备。部分评论者更是将矛头直接对准我国刑法，认为应该尽快取消嫖宿幼女罪。

　　当初刑法之所以规定嫖宿幼女罪，不是没有考虑到与强奸罪之间的关系问题，而是因为一些刑法学家认为，中国刑法强调的是“主客观相统一”的犯罪构成要件，不能因为与幼女发生性关系，而认定为强奸罪，但是，也不能因为与幼女发生关系时，对方同意而免除刑事处罚，因此，基于保护未成年人利益考虑，同时也是为了打击卖淫嫖娼行为，专门规定了嫖宿幼女罪。

　　我国刑法明确规定，“奸淫不满14周岁的幼女的，以强奸罪论，从重处罚”。

　　关于这一规定，学术界存在着不同的意见。有人认为奸淫不满14周岁的少女，是指违背妇女意志。也有一些学者认为，从犯罪构成要件来看，明知不满14周岁而与其发生关系的，应当以强奸罪论处；不明知不满14周岁而与其发生性关系的不构成犯罪；但也有一些学者认为，应当明知其未满14周岁，而与其发生性关系的构成犯罪。当然，还有一些学者认为，因为过失而与未满14周岁的幼女发生关系的，应当承担刑事责任。

　　概括起来说，与未满14周岁的幼女发生关系是否应该承担刑事责任的问题，学术界有所谓的直接故意，间接故意，疏忽大意的过失等学说。这些学说在司法实践中都或多或少地产生了影响。东北一个大款与未满14周岁的幼女发生性关系，因为法院判决其不明知受害人未满14周岁，因而不承担刑事责任。这一判决在当时曾经引起非议，现在看来，即使不应该追究其强奸罪的责任，也可以判处其嫖宿幼女罪，承担刑事责任。

　　笔者主张，应当取消嫖宿幼女罪，并且进一步完善我国强奸罪的有关规定。全国人大常委会应当以立法解释的方式，进一步明确保护未成年人特别是未成年少女的有关条款，直接规定凡是与未满14周岁的幼女发生性关系，都应当以强奸罪立案惩处。这样做不仅可以防止出现司法腐败，而且更主要的是，可以从根本上保护未成年人的正当利益。发生在上海等地的“少女援助交际”案例充分说明，现在市场上已经出现了一些特殊的需求，一些人已向“限制行为能力”人下手，他们利用少女爱慕虚荣，但心志尚不健全的特点，以商业交易的方式获得性满足。如果不加大打击力度，那么、就无法为未成年人的健康成长营造一个良好的空间。

　　乔新生