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周俊生:追问限购是否续期反映的是社会焦虑

http://www.sina.com.cn  2011年12月13日03:23  中国青年报 微博

  临近年底,正值房地产市场“限购令”推出接近一年,有关限购政策是否续期,成为市场的热门话题。多家媒体对各地的限购政策作了盘点,其中有的城市曾经规定在今年年内执行限购政策,至于明年是否执行,相关政府部门还未明确表态。对此,媒体提出追问:限购政策是不是将随着明年的到来而画上休止符?

  其实,关于限购政策是否续期的问题,前不久住建部已经明确作出表态,限购政策明年将继续执行。虽然住建部与地方政府不是直接的领导与被领导的关系,但在中央政府丝毫未见放松调控力度的背景下,地方政府不大可能在目前的节点上,明确宣布放弃限购政策。

  尽管如此,为什么舆论依然对限购政策是否续期穷追不舍,并期望地方政府早日作出表态?很显然,在这背后存在着一种社会焦虑,即对将近两年来所展开的房地产市场调控是否能继续深化心存疑虑。我国房地产市场之所以形成今天的格局,与地方政府长期的推动存在很大关系,虽然这个市场的出现仅有10余年时间,但迫于房价过高的压力,中央政府已经多次进行市场调控,但以往几次调控大多由于地方政府配合不力,最终功亏一篑。在去年上半年开始的这一轮调控的起始阶段,地方政府也大多采取观望的态度,一度导致房价再次上涨,直到中央政府采取断然措施,责令一些房价上涨过快的地方执行限购政策,才使房价出现了滞涨,并终于在最近几个月出现了下降。

  但是,房价下降,固然使原来活跃在市场中的投资投机势力受到了沉重打击,同时也使地方政府感受到了切实的威胁。长期以来,地方政府在推动GDP增长的强烈诉求下,将房地产市场作为一个有实际效果的“龙头产业”、“支柱产业”来推动,尝到了甜头,如今在其他要求没有变化的情况下,要求他们放弃这个抓手,自然会动力不足。虽然最近几年我国正致力于经济结构转型,但是对于高度依赖于房地产经济的地方政府来说,要在短期内成功实现转型,并不容易。因此,即使是已经执行了限购政策的一些城市,也总是利用各种机会对放松限购政策释放出试探信号,最后因遭遇强烈反弹而悄然收兵。

  “限购令”的推出,等于是给地方政府的“土地掘金”套上了一道紧箍咒,他们希望早日解除限制的迫切心情,是可以想像的,而社会的焦虑也正由此而生。面对舆论对限购政策明年是否续期的追问,地方政府应明确告知民众,在中央政府没有对此作出调整的情况下,限购政策将继续执行,从而化解社会焦虑。

  当然,继续执行限购政策,并不意味着不能对目前执行的限购政策进行适当的微调。各个城市的情况千差万别,因此限购政策也可以根据各个城市的实际情况作出相应的部署,并根据市场的实际情况作出必要的修改。但是,这种调整不能是以推动房价再度上涨,甚至重新把投资投机力量拉回市场为目的,而应该是以让更多的普通民众买得起房为目的。前不久,北京市有关部门对北京的普通住宅标准作出了适当调整,使刚性购房者能够因此而得到更多的契税优惠,就是一种符合市场实际的政策调整。

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