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范子军:问题官员100%复出是对民意的蔑视

http://www.sina.com.cn  2011年12月15日07:43  珠江晚报

  目前关于官员问责复出的规则尚无法律规定,正当复出与不正当复出鱼龙混杂,公众难分青红皂白,导致了问责制度出现信用危机。(12月14日《法制日报》)

  问题官员几乎100%复出,免职如同带薪休假,有关专家学者研究得出的这一结论,着实让官场大跌眼镜。其实,不用专家调查研究,老百姓早有这样的印象了,一段时期以来,被问责官员一溜烟地悄悄复出所引发的强烈质疑,无不清楚地说明了这一点。

  按说,问题官员处处就处理了,偌大的中国总不至于再找不到优秀的人去顶岗吧。当然,我们不能将问题官员“一棍子打死”,但是,让他们复出,是不是也该履行一个公示程序,让公民知情权、参与权、表达权、监督权得到应有尊重?

  然而,尴尬的现实却是,问题官员几乎无一例外地被“罚酒三杯”,此地问责异地复出、刚刚问责闪电复出、高调问责悄悄复出、假意问责不降反升等现象不时撞入公众的眼球,原本相当严肃的问责制度沦为官场特殊的“休假制度”,一旦出了负面事件便让当事官员“带病休假”,以应对舆论质疑和民愤喧嚣,一旦风头过去,再神不知鬼不觉地“带病复出”。

  每每问题官员复出引发质疑,官方几乎都会以符合程序等藉口来搪塞。一起又一起反常复出遭到公众舆论批评后,新的“复出”照样会执着前行。何以如此?说到底是我们的“公仆”们根本不买“主人”的账,压根儿就没把民意、民众的话语权放在眼里。只要对民意和民众有起码的敬畏,我相信,即便是当事官员,当他犯了错且还“带薪休假”,也应该感到羞愧和过意不去。

  因此,问题官员复出之争,表面看似乎有现行法律未作明确规定导致操作失范的因素,也有政治问责、道德问责、行政问责和法律问责界限被模糊、混同的原因,但关键还在于为民理念存在偏差、公仆意识并不牢靠、民主政治尚欠完善,致使公民权利被边缘化了,原本强烈的民众呼声被有意识地沉没,这不但助长了少数官员不依规依法行政和决策的不良倾向,更直接地影响着党和政府的威信。官员问责制度的规范问题不能再等了。 范子军

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