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南都社论:防国企老总腐败必须建法治市场经济

http://www.sina.com.cn  2012年01月16日06:19  南方都市报 微博

  据媒体报道,一份法制日报下属的《法人》杂志等单位发布了“2011中国企业家犯罪报告”,该报告显示,2011年落马国企企业家平均年龄在52岁左右,而人均涉贪腐金额猛增至3380万元。其中光明集团创始人、前董事长冯永明一个人就贪了7.9亿元,如果去掉这一特殊案例,平均每人贪污金额也达到2077万元,而2010年这个数字是957万元。在中国经济一路高歌猛进的今天,作为国有财产管理者的国企老总在贪腐方面也不甘示弱,落马老总人均数千万的涉案金额足以再次戳伤每个老百姓的内心。

  可以说,在中国经济改革已经启动三十余年,在正式提出建设社会主义的市场经济口号也已经过去了整整20年后的今天,作为市场经济与“竞争”持平的另一灵魂———法治——— 却依然在市场门口徘徊,而未能真正落地生根。相反,近些年来,在中国企业家视域中的政商关系,越来越滑向绞缠不清的境地,与法治的目标越走越远。与此同时,诸如全家五口都是自封主席的卢俊卿们倡导的“合影经济”、“会议经济”、“论坛经济”等诸多暗藏着为政治权力与商业资本牵线搭桥的灰色产业正在迎来她的春天。作为在制度层面直接享受政商不分好处的国企,自然也成为庞杂的企业家群体所艳羡的对象。

  不过,这种缺乏规则、依靠权力的市场环境,在为国企老总这样身兼多重角色企业家提供各种优势的同时,却也容易将其推向犯罪的深渊。对于大多数国企老总而言,政治权力序列中的一席之地为其探听政策消息,甚至争取的政策倾斜方面,都提供了极大的便利,反之,巨大的经济力量又助推着自己政治关系脉络的不断延伸和自身政治地位的拉升。而这也可能为这些国企老总的贪污腐败在客观上提供了更大的空间,设置了更大的陷阱。

  其次,拥有巨大权力,同时娴熟掌握将权力与金钱彼此转化技能的国企老总,需要更强的法治意识。在具体的观念上,这些人可能比其他企业家群体更相信权力本身的效力,也更迷信政商合一的能量。他们可能觉得自己处于针对官员的党纪和针对企业家的法律之间的缝隙中,可以通过各种潜规则的运作来度过危机。

  除此之外,由于在权力和资本之间游弋的国企老总必然处于一派权力体系中,一旦该老总所倚靠的政治权力旁落,那么随之带来的将往往是一损俱损的结果,锒铛入狱也毫不令人意外。因为在政治权力与资本市场纠葛不清之时,站错了队伍就意味着前途将尽,不管作为一个企业家的老总多么优秀能干,但政治上的失势必然导致其商场上的垮台。

  如果市场经济缺乏法治,包括国企老总在内的所有企业家同样需要面对没有规则、缺乏制度的市场弊端,没有人可以预料到下一秒事态的变化,也没有人可以真正规避灾难的降临。许许多多落马的的国企老总,他们沉迷并只能相信在权力与资本间游走可以帮助他们摆脱困境,却又在内心痛恨这个不可预期的环境本身。于是,急剧增加的贪腐金额、向国外大量转移资产、送家人移民国外等等行为都在近年有了强化的趋势。只有崇尚法治的市场经济环境,才能有效防止国企老总的职务犯罪。

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