■ 社论
政府部门面向社会的信息公开,显然是不能划定区域范围的。如果仅仅在局部范围内公开,那么这种公开就称不上是真正意义的信息公开。
近日,湖南湘潭市政府在《湘潭日报》以及市政府门户网站上公布了36个市直部门共508名领导干部的联系方式。短短半天后,湘潭政府网站就删除了相关信息。湘潭市政府部门知情人士透露,有领导说网上就不要搞了,怕外地不相干的人看到了,乱打干部们的电话。
各地公开领导干部的联系方式,已是屡见不鲜了,而大张旗鼓地公开出去,又迅即半遮半掩地后退一步,却是少有耳闻。当地官员主要顾虑是“不相干的人乱打电话”,但官员信息面向社会公开,到底谁是“不相干的人”?
湖南是劳务输出大省,湘潭当地基层政府甚至还曾专门出台过劳务输出的政策意见。大批身处外地的湘潭人牵念留守的老人孩子之安危与福祉,或者无暇分身处理老家的利益矛盾,非常需要从网上便捷地获取湘潭官员的联系方式。此外,官员联系方式公开,其意不只在于服务群众,也在于公开接受舆论监督。外地新闻媒体监督和报道湘潭,也可能需要官员的联系方式。显然,这两类“外地人”跟湘潭是密切相干的。
宽泛一点看,处在整个社会结构中,任何一地的行政改革都会对整个社会产生一定的“蝴蝶效应”。譬如2009年新疆阿勒泰地区官员财产申报网上公开,带动了其他一些地方在此方面的努力和尝试。长沙市去年底千名领导干部公开联系方式,催生了包括湘潭在内的官员联系方式公开。最起码,湘潭在网上公开干部联系方式,能够让“外地”看到其打造阳光政府的努力,并由此接受监督。从这个意义上说,湘潭之外,谁又是“不相干的人”?
在现代资讯传播技术下,政府部门面向社会的信息公开,显然是不能划定区域范围的。如果仅仅在局部范围内公开,打一个比方,直至缩小到干部与群众一对一的公开,那么这种所谓公开就称不上是真正意义的信息公开。何况,政府微博不设屏障,代表委员微博问政也不限定区域,网络已经让行政走向开放,反过来限制网络传播官员联系方式,与开放的行政走向背道而驰。
值得注意的是,今年初,湖南省决定在全省推广长沙市“一推行四公开”的做法,其中即包括公开县级领导和主要职能部门领导的联系方式。如果不能从潜意识里把信息公开看作是公开行政的必然组成部分,那么公开就会失去应有的诚意与价值。
作为一级政府部门,在信息公开这样的事情上,必须考虑周全、理性决策,一旦发布就应落实到位,如此出尔反尔、半途而废,不仅失去信息公开的价值,也损害了当地政府的公信力。
相关报道见A19版
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