两会观察

　　新闻出版总署署长柳斌杰日前做客中央人民广播电台两会特别节目，对微博的发展给予积极肯定。他说，微博是社会交往和传递信息的有效工具，只要用得好，引导得好，有利于社会文明进步；目前微博的发展势头很好，下一步要就整个互联网的传播，探讨互联网经营的模式，给微博和其他传播样式提供持续发展的渠道，为此需要在政策上有所准备。

　　全国两会期间，代表委员、新闻记者和广大网民对以微博为代表的新兴媒体的运用，达到了一个新的水平。代表委员通过网络、微博进行调查研究、征集议案提案，就两会话题与网友即时交流，对两会进行“微博现场直播”，已成一种时尚手段。据报道，网友在全国人大代表、浙江省委组织部长蔡奇的微博上留言达1.2万多条，由此形成了50多条规范的议案和建议。两会开幕后，新浪微博平台政务机构微博多达17364个，比去年11月底增74%，官员微博达15013个，增加67%。凡此种种，无不显示了新兴媒体集纳群众诉求、表达主流民意的优势功能，显示了新媒体在优化社会治理、扩大公民有序政治参与方面的巨大作用。

　　一项专题研究认为，2011年是微博改变网络舆论格局的一年，社交型媒体议题设置功能全面呈现，使社会舆论媒体功能结构发生变化，微博成为最具影响力的新媒体，全面渗透到社会生活各个方面，“社交型新媒体舆论场吸引社会各界人士入驻，逐渐成为公共舆论场……社交型新媒体和互联网舆论结构更加接近于现实社会，网络民意更趋近于社会民意，网络舆论场发展也将更趋于完善、富有代表性和参考价值”。一个越来越明显的趋势是，新媒体特有的交互性、公共性和包容度、延伸度，激发了公众对社会政治事务的参与热情，调动了公众建言议政的积极性。

　　虽然说内容决定形式，网络技术和新媒体手段的进步，主要是信息传播渠道和社交形式的扩展，但形式在一定条件下也能反作用于内容，新媒体手段的运用和发展，可在相当程度上放大网民的声音，改善网民表达诉求的质量，提高网民“围观”社会事务的实效。同时，随着国家对新媒体政策支持力度的加大，新媒体注重发挥自我组织作用、自我净化功能和自我整合效应，也有利于遏制网络舆论的极端情绪和虚假粗鄙之风，不断扩大公民有序政治参与的范围，提升公民有序政治参与的层次和水平。

　　“天听自我民听，天视自我民视”，公民运用新媒体手段依法行使知情权、表达权、参与权和监督权，是新形势下扩大公民有序政治参与的题中应有之意。公民是管理国家事务的主体，也是实现有序政治参与的主体，从根本上说，“民听”即为“天听”，“民视”即为“天视”，对于新媒体条件下公众日益扩大的政治参与诉求，对于由公共事件引发的网络舆论高峰，以及围绕社会政治事务形成的网络议政热潮、微博问政热潮，唯有理性正视之、因势利导之，并将公众的参与诉求变成政治革新的压力和动力，方有助于建设宽松活跃的社会舆论生态和良性健康的社会政治生态，推动民主政治不断迈上新台阶。

　　阳岩(北京 编辑)