佛山市高明区推行政机构改革，该区市场监督管理局竟然有10人被任命为常务副局长或副局长。当地回应称，这是“大部制”改革的产物。(3月14日《羊城晚报》)

　　推行行政机构改革，整合职能，精减机构，这在方向上是对的。但把“一局十副”这种体制怪胎，说成是“大部制”改革的产物，就显然是在曲解“大部制”。

　　“大部制”改革的真正目的，一是提升行政效能，减少乃至杜绝过去那种“十个婆婆没人管”的扯皮现象；二是减少行政支出，把有限的财政更多用在民生发展上。据称，现在的高明区市场监督管理局是原来的高明区市场安全监管局，当初整合吸收了包括负责农产品进口、食品监管、文广新、执法等多位副职。职能整合符合“大部制”改革方向，但职能整合不代表领导集中。这么多的副职集中到一个部门工作，不仅没能减少行政开支，反而可能让过去行政低效的问题更加突出。

　　当地回应称，“大部制”改革不能让一部分领导干部利益受损，“人家本来是分管的领导，你突然不让他当了，这关系到人家一辈子”。这可能是一句心里话。但推进“大部制”改革与保证官员利益，这两者能够兼得吗？

　　任何一种改革，都必然涉及到利益重组。其中，肯定会有一部分既得利益者受到影响。如果抱着“老好人”的态度，原有的既得利益者一个不动，那改革就不仅可能走样，还可能形成新的利益群体。这种改革，就可能越改问题越多。理解地方改革的难处，但既然走上了改革这条路，就应该抛弃一些陈见，而不是把现有官员利益放到最突出的位置。

　　这些年来，我们一直强调制度建设。而要真正落地好制度，只有做到公开公平公正，让“能者上庸者下”。公平透明的环境，才会让人心服口服。否则，“一局十副”这种权宜之策，不仅曲解了“大部制”，而且还会产生若干副作用。

　　毛建国(江苏  职员)