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牛日成:治空气污染需要壮士断腕勇气

http://www.sina.com.cn  2012年03月19日09:39  羊城晚报

  牛日成

  珠三角城市群率先在全国将 PM2.5 纳入空气质量评价并公布数据一周后,16 日出现污染最严重的一天。其中佛山惠景城监测点首次出现代表空气质量“重度污染”的“紫色”警报。同日,环保部副部长张力军提出,要在珠三角实施最严格的大气管理措施。

  从顺应民意公开 PM2.5 数据,相关指标上下浮动, 到拉响 “紫色” 警报, 曾经神秘的PM2.5 原形毕露,公众终于得知“灰霾杀手”就潜伏在身边。

  应该说,率先公布 PM2.5 数据,广东极具勇气和魄力, 而如何制服它无疑是更大的挑战。 广东在治理空气污染方面下了很大工夫并取得一定成效。 近年来,珠三角地区 PM2.5 等主要空气污染指标年平均浓度和灰霾天气总体呈逐年下降趋势,2011 年 PM2.5 年均浓度较 2006 年下降 34.9%。 但空气 “重度污染”犹存,可见治理任务依然很重。 即便近期出现最不堪的状况与大雾天气不无关系,也不意味着空气质量只能“望天打卦”。

  空气污染之害早有前车之鉴。1930 年比利时马斯河谷烟雾事件引发几千人患呼吸道疾病,63 人死亡。同样灾害 1948 年降临美国匹兹堡市多诺拉镇, 近 6000 人突然发病, 死亡逾400 人。 同年,英国全境被浓雾覆盖,伦敦仅 4天死亡人数就高达 4000 人。 这些事件的罪魁祸首都是工业化进程中大量排放到空气中的“刺激性化学物质”和光化学烟雾。

  据世界经合组织最新发布的警示,如果不采取有效措施保护环境, 到 2050 年城市空气污染将超过污水和卫生设施缺乏两项,成为全球人口死亡的头号环境杀手,由空气污染导致的呼吸衰竭每年将置 360 万人于死地。

  显然,PM2.5 数据不是为公布而公布,治理空气污染也不是三下两下的功夫,但“功夫”力度大小必然与空气质量的优劣成正比。 以“世界工厂” 着称及汽车保有量居全国前列的珠三角,空气污染治理难度大,空间也大,必须继续发力。

  治理空气污染的力度决定于认识的高度。

  诸如“初级工业化难以避免污染”之类的解析已不合时宜,更不是治理可以迟疑或放松的理由。

  现在, 珠三角地区联防联控已成为共识, 治理PM2.5 的相关工作已写进今年的省政府工作报告, 能否将治理空气污染放到为人民谋福祉的层面上认识,彻底摒弃“黑色 GDP”,尤为重要。

  在充分认识的基础上, “最严格的大气管理措施”如何谋划及实施决定成效。 英国通过制定国家空气质量战略,对城市实行强制排放达标。尤其是伦敦,通过强力关停、搬迁排放不达标企业、 减少汽车尾气排放等系列措施,摘掉“雾都”的帽子,其经验或可借鉴。

  珠三角治理空气污染攻坚,需要壮士断腕的勇气,需要出狠招,并寻求有效的路径。就PM2.5 而言,机动车尾气、火电、工业锅炉是其三大排放源头,治本势必要治源头。 趁珠三角产业转型升级之势, 高能耗高排放的企业关停并转,实施严格的环保准入制度当是不二的选择。

  治理机动车尾气,推广清洁度高的油品,也不容迟疑。 仅广佛两地的“黄标车”就超过 50 万辆,加快这些“废气王”的淘汰步伐势在必行。

  常见到蓝天白云, 呼吸到清新的空气,不应是公众的奢望。治理空气污染,围剿“灰霾杀手”PM2.5,政府已经义不容辞。

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