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杨国栋:“官民比”数字背后还有很多东西

http://www.sina.com.cn  2012年03月28日02:05  扬子晚报

  国家公务员局负责人称我国有1000万公务员的说法不实。2010年,我国公务员为689.4万人(未包括参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人员),我国的“官民比”为1:194.3,相比国外“官民比”很低(今日本报A14版)。

  国家公务员局负责人引用的数据可能没问题,但不把参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人员等“准公务员”放进去,得出的“官民比”自然偏低。考虑到发达国家只要是政府财政供养的人都算公务员(包括教师、勤杂工、服务员、司机及国有企业员工),按同样口径来计算,数字可能会有变化。

  目前很多政府部门都有“临时工”,而出了事,责任人往往是“临时工”。正是有了无数任劳任怨且甘当替罪羊的“临时工”,公务员们才能有充裕的时间玩游戏和睡觉。

  “官民比”是一个表面的数字,我认为更能说明问题的是行政成本。有统计显示,我国的行政成本高出世界平均水平25%,这不仅是政府机构臃肿、冗员过多的问题,还与“三公消费”居高不下有关。行政成本过高,不仅助长了奢侈浪费与腐败行为,也挤压了民生开支。

  官民比要降,过高的行政成本更要压缩,不能把老百姓辛辛苦苦交的税全变成茅台酒、天价茶叶与豪车。中国经济高速发展的成果理应全民共享,而不是只便宜了公务员、开发商与煤老板。

  对国家公务员局来说,最重要的不是争论公务员的人数,而是切实加强管理,别总让行政问责制和有关公务员奖惩、辞退的法律法规成为一纸空文。公务员的社会形象好不好,不是辩出来的,只有靠严格执法来保证公务员队伍的纯洁性,才能提高公务员职业的社会评价。(江苏 杨国栋)

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