熊丙奇 (上海交大教授21世纪教育研究院副院长)

　　有必要在实行营养餐计划时，引入民间力量，参与管理和监督，比如招募志愿者观察员。

　　据人民网和中广网报道，3月29日上午，贵州毕节一小学发生学生疑似食物中毒事件，约70名学生早餐后出现呕吐、肚痛等中毒症状。该早餐属于农村义务教育学生营养改善计划，本周一开始实施。最新的消息是，该中毒事件与学生食用的面包和牛奶无关，不属于食品安全事件，是学校个别学生胃肠道功能紊乱引起的群体性心因性反应。

　　虽然这起事件，当地排除了食物中毒可能性，但还是给营养餐的安全敲响了警钟。当地政府部门有关负责人解释，“对于我们来说，供餐还是新鲜事，刚供了3天，工作中有很多力不从心的地方”。这反映出一个问题，即营养餐计划在一些地方，极可能是仓促上阵，缺乏周密的部署。从这起事故，应该认真反思存在的工作疏漏。

　　其实，早在营养改善计划推出时，有关营养餐的财务管理、食品质量、卫生安全等问题，就引起舆论高度关注。

　　做好学生“营养餐”，是一个需要细心投入的事。为此，需要政府部门派专人负责这一计划之外，还需要发挥两方面的力量。一是家长的力量，前不久教育部发文要求中小学幼儿园建立家长委员会。在笔者看来，实行营养餐供给的地方，家长委员会有一个重要职责，就是参与供应商的选择、营养餐菜谱的选定，以及对食品安全、质量的监督，这可以促进整个供给过程公开透明，也能保障营养真正进到学生的饭碗。虽然当地有17所学校的负责人、工商、财政等工作人员参与了供应商的选择，但这其中看不到家长们的声音和力量。

　　据报道，此次涉事的营养餐，是由供餐企业直接送到镇中心学校集中储藏，后分发到辖区其他学校，老师根据供餐企业要求向学生发放，“第一批营养餐上周日送到中心学校，原计划一星期配送一次，这次出事的营养餐和前三天发放的属于同一批”。对此，就有不少疑问，比如配送的食品新鲜吗？储藏是否遵守卫生规范？为何就给孩子一成不变地吃面包、牛奶，是出于节约经费，还是其他考量？假如有家长的参与，这些问题或可考虑周到一些。

　　二是民间的力量，需要注意的是，此前民间资金发起的营养午餐计划，运行一年多来，并没有出食品安全事故，这其中的经验，值得政府部门在推进营养餐计划时，好好借鉴——他们就在推进营养午餐计划时，坚决禁止牛奶面包，而供给正餐。所以，有必要在实行营养餐计划时，引入民间力量，参与管理和监督。比如，招募志愿者观察员，跟踪食品的选择、制作和配送，并及时公布信息等等。

　　此事颇似虚惊一场，但有关部门应举一反三，检查营养餐计划的每一个环节，探索全新的家长和社会力量参与的管理机制，真正把这一好事做好。