上海纽约大学正按计划加紧建设。上海纽约大学(筹)理事会5日下午宣布，现任华东师范大学校长俞立中将担任第一任校长。作为第一所获得教育部批准筹建的中美合作大学，上海纽约大学将是一所提供四年制文理教育的综合性研究型大学，计划于明年起招收第一届本科生。

　　该校首任校长称，上海纽约大学要招收的肯定是世界上最优秀的一批学生，而纽约大学的校长也说：“能够被纽约大学录取，就能够被其他任何一流大学录取。”上海纽约大学要办成一所一流大学，必须在办学制度上进行全新的探索。

　　客观上说，中外合作办学，由于其收费标准高，引进了国外的课程体系和师资，因此，教育教学质量总体还是不错的——不然，将不可能有学生拿高于内地高校几倍的学费去接受低质量的教育——但是，由于他们的办学，还受到现行教育管理制度的制约，因此，并没有有力推动国内高等教育的竞争，促进中国大学建立现代大学制度。

　　按照目前的教育管理制度，中外合作办学的学校，其招生都是纳入国内高考的，由于考生在高考录取中，只能拿到一张大学录取通知书，所以中外合作办学的高校，在我国高考体系中，只是增加了一所大学的选择，而没有形成一名考生可以同时拿到内地传统高校和中外合作办学大学录取通知书，再来选择的格局。

　　这还只是一方面。这些学校在教育教学过程中，是否拥有充分的办学自主权？教师在教学中，是否有充分的教育自主权？学生在学习生活中，是否有自治空间？这都直接关系到学校的教育教学目标能否真正实现。如此种种，就导致这些学校在内地的地位很尴尬，同时很难促进内地高校的竞争。

　　要改变这种状况，有两条路可走。其一，给予中外合作办学大学充分的办学自主权，让他们自主招生、自主设置学科、专业，开展教育教学。这可以结合我国推进高考制度改革同步进行。据报道，上海纽约大学针对大陆生源，拟定了以综合考核学生能力为特点的招生方案，即结合学生高考成绩、高中学业水平考试和综合素质评价情况，进行三位一体的综合选拔。要实施这样的计划，只有通过自主招生方可进行，否则，在集中录取中，即使学校不情愿按高考成绩录取学生，但学生高考成绩将成为投档、录取的极为重要的因素，所谓参考高中学业水平考试、综合素质评价，只会停留在口头。另外，要让一所新大学，在招生录取中异军突起，也需要自主招生，不然考生按照平行志愿填报志愿，这所中外合作大学，很可能成为第一批次中的最后一个志愿院校。

　　其二，按照分校模式，经营中外合作办学大学。我国目前还不允许国外大学直接到内地办分校，那么，完全可以按照分校模式，来经营一所中外合作办学的大学，鉴于纽约大学在办学制度和教育质量上的领先地位，为何不可把上海纽约大学，当作纽约大学(上海分校)来思考其在我国内地的招生、学科设置、专业设置，以及自主授予纽约大学的学位呢？这只需把纽约大学成熟的管理模式、教育模式拿来即可。如果按照这种模式发展，其很有可能走出一条完全不同的新路来，而校方所称的吸引一流的世界生源，也就是迟早的事了。

　　熊丙奇(上海教师)