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张立美:免费午餐财务报告应再浅显易懂点

http://www.sina.com.cn  2012年04月10日09:57  南方都市报 微博

  4月8日,中国社会福利基金会发布免费午餐基金2011年财务报告,从2011年4月2日项目启动截至2011年12月31日,免费午餐基金共募集善款1833万元,2011年,免费午餐基金实际总支出为346 .79万元。总支出中,捐赠支出为310余万元,占总支出的90%,剩余的10%为项目执行成本等。(4月9日《新京报》)

  长期以来,社会不信任慈善机构,慈善机构逐步失去社会公信力,陷入“塔西佗陷阱”。一方面与近几年慈善机构内部爆出的少数丑闻事件因素有关;另一方面最主要原因在于我国慈善机构的资金运作不透明,慈善机构没有向社会公布财务报告,使得捐款人不知道、不清楚自己的捐款流向,也就逐渐失去了信任和信心。

  中国社会福利基金会在免费午餐基金成年周年之际,主动向社会公开免费午餐的财务报告,无疑是对过去慈善机构资金运作不透明做法的纠正,为慈善机构等公益组织走上透明管理机制开了个好头。

  不过,就免费午餐财务报告的内容来看,美中还有些不足。一方面绝大多数捐款人是普通公众,对会计知识了解不多,财务报告过于深奥,那么捐款人就看不懂,也不清楚财务报告在说什么。说白了,太深奥的财务报告不能满足所有捐款人的知情权。另一方面,财务报告内容过于笼统,不够详细,结果就是捐款人和普通公众想看的、想了解的一些资金流向没有清晰、明确地表达和反映出来,特别是资金的使用成本上,捐款人最关心的是多少钱被吃了、喝了,或者多少钱用于发放工作人员工资,这一点从免费午餐的财务报告中完全看不出来,也就无法让公众相信10%的高额执行成本的合理性和科学性。

  笔者认为,免费午餐公布财务报告走出了关键的一步,但是还做得不够好,应当以此为契机,进一步做好财务报告的事。只有普通的捐款人看懂了、看明白了财务报告,才能真正从心里信任发布财务报告的慈善机构。否则,即使慈善机构定期发布了财务报告,但是只要捐款人看不明白,心里仍旧存在疑惑,有一些疑团未解,就不会真的信任慈善机构,不会毫无顾忌地继续捐款,那么公开财务报告即沦为形式,无法为慈善机构提升公信力。

  □张立美

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