4月8日，中国社会福利基金会发布免费午餐基金2011年财务报告，从2011年4月2日项目启动截至2011年12月31日，免费午餐基金共募集善款1833万元，2011年，免费午餐基金实际总支出为346 .79万元。总支出中，捐赠支出为310余万元，占总支出的90%，剩余的10%为项目执行成本等。(4月9日《新京报》)

　　长期以来，社会不信任慈善机构，慈善机构逐步失去社会公信力，陷入“塔西佗陷阱”。一方面与近几年慈善机构内部爆出的少数丑闻事件因素有关；另一方面最主要原因在于我国慈善机构的资金运作不透明，慈善机构没有向社会公布财务报告，使得捐款人不知道、不清楚自己的捐款流向，也就逐渐失去了信任和信心。

　　中国社会福利基金会在免费午餐基金成年周年之际，主动向社会公开免费午餐的财务报告，无疑是对过去慈善机构资金运作不透明做法的纠正，为慈善机构等公益组织走上透明管理机制开了个好头。

　　不过，就免费午餐财务报告的内容来看，美中还有些不足。一方面绝大多数捐款人是普通公众，对会计知识了解不多，财务报告过于深奥，那么捐款人就看不懂，也不清楚财务报告在说什么。说白了，太深奥的财务报告不能满足所有捐款人的知情权。另一方面，财务报告内容过于笼统，不够详细，结果就是捐款人和普通公众想看的、想了解的一些资金流向没有清晰、明确地表达和反映出来，特别是资金的使用成本上，捐款人最关心的是多少钱被吃了、喝了，或者多少钱用于发放工作人员工资，这一点从免费午餐的财务报告中完全看不出来，也就无法让公众相信10%的高额执行成本的合理性和科学性。

　　笔者认为，免费午餐公布财务报告走出了关键的一步，但是还做得不够好，应当以此为契机，进一步做好财务报告的事。只有普通的捐款人看懂了、看明白了财务报告，才能真正从心里信任发布财务报告的慈善机构。否则，即使慈善机构定期发布了财务报告，但是只要捐款人看不明白，心里仍旧存在疑惑，有一些疑团未解，就不会真的信任慈善机构，不会毫无顾忌地继续捐款，那么公开财务报告即沦为形式，无法为慈善机构提升公信力。

　　□张立美